Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość

2023-10-26

Naczelny Sąd Administracyjny

ul. Wiejska 10

00-902 Warszawa

Wnioskodawca: Zakład Usług Komunalnych "Czystość"

ul. Kwiatowa 15

34-100 Wadowice

Organ pozostający w sporze: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

ul. Słoneczna 22

34-100 Wadowice

Wniosek

o rozstrzygnięcie sporu o właściwość

Na podstawie Znak: ZUK/01/2023 Zakład Usług Komunalnych "Czystość" wnosi o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Zakładem Usług Komunalnych "Czystość" a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Anny Kowalskiej o skierowanie i dofinansowanie pobytu w domu pomocy społecznej.

Uzasadnienie

Anna Kowalska pismem z 2023-09-15 zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o umieszczenie jej w domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych w Krakowie. Prośbę swoją motywowała tym, że posiada tylko dalszą rodzinę, a jest osobą starszą, schorowaną, wymagającą pomocy osób trzecich. Nadmieniła również, że jest na stałe zameldowana w Wadowicach w lokalu, którego jest głównym najemcą.

Wniosek ten Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej przekazał Zakładowi Usług Komunalnych "Czystość" jako organowi właściwemu do jego rozpoznania.

Organ wnioskujący z tym stanowiskiem się jednak nie zgodził. Wskazując na treść Dz.U. 2022 poz. 1234, podnosił, że decydujące znaczenie w niniejszym przypadku miało ustalenie miejsca zamieszkania Anny Kowalskiej, którym nie jest aktualne miejsce jej pobytu. Przebywa ona bowiem jedynie tymczasowo w ośrodku prowadzonym pod nazwą "Pensjonat Pod Sosnami", w którym świadczone są wyłącznie usługi noclegowe. Lokal, w którym zainteresowana się znajduje, nie jest zatem lokalem mieszkalnym – w rozumieniu Dz.U. 2021 poz. 543.

Zdaniem organu wnioskującego, Anna Kowalska nie spełnia również kryteriów osoby bezdomnej – w rozumieniu Dz.U. 2020 poz. 987 – co skutkowałoby możliwością ustalenia organu właściwego do rozpoznania jej podania na podstawie Dz.U. 2019 poz. 654. Anna Kowalska jest bowiem zameldowana na pobyt stały w Wadowicach, w lokalu mieszkalnym, którego jest głównym najemcą i brak jest obiektywnych przyczyn uniemożliwiających jej zamieszkanie w tym lokalu. Jedyną okolicznością powodującą konieczność przebywania zainteresowanej poza miejscem zameldowania na pobyt stały, jest jej stan zdrowia i brak możliwości zapewnienia w miejscu zamieszkania stosownej opieki.

Ośrodek, będący obecnie miejscem pobytu Anny Kowalskiej, jest tylko pensjonatem, w którym przebywają goście w celach rekreacyjnych. Ośrodek ten nie figuruje w rejestrze placówek zapewniających całodobową opiekę osobom: niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku w Małopolskim, wydanym przez Wojewodę Małopolskiego. Z informacji uzyskanych od rodziny zainteresowanej wynika ponadto, że pobyt zainteresowanej w Krakowie miał mieć charakter czasowy, gdyż w tym czasie krewni Anny Kowalskiej mieli zająć się kompletowaniem dokumentacji, potrzebnej do umieszczenia jej w Domu Pomocy Społecznej w Wadowicach, w pobliżu ich miejsca zamieszkania. Brak jest zatem podstaw, do uznania, że pobyt Anny Kowalskiej w ww. ośrodku stanowi jej świadomy wybór.

...............................................

(podpis Dyrektora)