Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość

Warszawa, dnia 15.03.2024 r.

Naczelny Sąd Administracyjnyw Warszawie

ul. Świętokrzyska 1800-950 Warszawa

Wnioskodawca: Prezydent Miasta Krakowa

ul. Plac Wszystkich Świętych 3-431-004 Kraków

Organ pozostający w sporze: Prezydent Miasta Gdańska

ul. Nowe Ogrody 8/1280-803 Gdańsk

Wnioseko rozstrzygnięcie sporu o właściwość

Na podstawie art. 4 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) oraz art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) Prezydent Miasta Krakowa wnosi o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Krakowa a Prezydentem Miasta Gdańska w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Anny Kowalskiej o skierowanie i dofinansowanie pobytu w domu pomocy społecznej.

Uzasadnienie

Anna Kowalska pismem z 10.02.2024 r. zwróciła się do Prezydenta Miasta Krakowa o umieszczenie jej w domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych w Krakowie. Prośbę swoją motywowała tym, że posiada tylko dalszą rodzinę, a jest osobą starszą, schorowaną, wymagającą pomocy osób trzecich. Nadmieniła również, że jest na stałe zameldowana w Gdańsku w lokalu, którego jest głównym najemcą.

Wniosek ten Prezydent Miasta Krakowa przekazał Prezydentowi Miasta Gdańska jako organowi właściwemu do jego rozpoznania.

Organ wnioskujący z tym stanowiskiem się jednak nie zgadzał. Wskazując na treść art. 101 ust. 1 ustawy z 12.3.2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm.) w zw. z art. 25 Kodeksu cywilnego, podnosił, że decydujące znaczenie w niniejszym przypadku miało ustalenie miejsca zamieszkania Anny Kowalskiej, którym nie jest aktualne miejsce jej pobytu. Przebywa ona bowiem jedynie tymczasowo w ośrodku prowadzonym pod nazwą „Pensjonat Bałtycki”, w którym świadczone są wyłącznie usługi noclegowe. Lokal, w którym zainteresowana się znajduje, nie jest zatem lokalem mieszkalnym – w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z 21.6.2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1234).

Zdaniem organu wnioskującego, Anna Kowalska nie spełnia również kryteriów osoby bezdomnej – w rozumieniu art. 6 pkt 8 ustawy o pomocy społecznej – co skutkowałoby możliwością ustalenia organu właściwego do rozpoznania jej podania – na podstawie art. 101 ust. 2 ww. ustawy. Anna Kowalska jest bowiem zameldowana na pobyt stały w Gdańsku, w lokalu mieszkalnym, którego jest głównym najemcą i brak jest obiektywnych przyczyn uniemożliwiających jej zamieszkanie w tym lokalu. Jedyną okolicznością, powodującą konieczność przebywania zainteresowanej poza miejscem zameldowania na pobyt stały, jest jej stan zdrowia i brak możliwości zapewnienia w miejscu zamieszkania stosownej opieki. Ośrodek, będący obecnie miejscem pobytu Anny Kowalskiej jest tylko pensjonatem, w którym przebywają goście w celach rekreacyjnych. Ośrodek ten nie figuruje w rejestrze placówek zapewniających całodobową opiekę osobom: niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku w województwie Pomorskim, wydanym przez Wojewodę Pomorskiego. Z informacji uzyskanych od rodziny zainteresowanej wynika ponadto, że pobyt zainteresowanej w Krakowie miał mieć charakter czasowy, gdyż w tym czasie krewni Anny Kowalskiej mieli zająć się kompletowaniem dokumentacji, potrzebnej do umieszczenia jej w Domu Pomocy Społecznej w Gdańsku, w pobliżu ich miejsca zamieszkania. Brak jest zatem podstaw, do uznania, iż pobyt Anny Kowalskiej w ww. ośrodku stanowi jej świadomy wybór.

(podpis)Prezydent Miasta