Wniosek o wymierzenie grzywny organowi

ul. Kwiatowa 12, 34-500 Zakopane, dnia 24.05.2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

ul. Rakowicka 10, 31-510 Kraków

VII Wydział

Skarżąca: Anna Kowalska

ul. Słoneczna 2, 34-500 Zakopane

tel. 123-456-789

Organ administracyjny: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zakopanem

ul. Kościuszki 1, 34-500 Zakopane

tel. 987-654-321

Nr sprawy przed organem: PCPR/ZAK/01/2024

Wniosek

o wymierzenie organowi grzywny

Działając na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., zwanej dalej: PostAdmU) wnoszę o wymierzenie grzywny Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Zakopanem z tytułu nieprzekazania do tutejszego sądu wniesionej przeze mnie skargi na uchwałę Rady Powiatu Tatrzańskiego z 15.03.2024 r., Nr RP/ZAK/02/2024, w przedmiocie odwołania ze stanowiska Dyrektora PCPR. Ponadto, na podstawie art. 200 w zw. z art. 64 § 3 PostAdmU, wnoszę o zasądzenie od organu na moją rzecz zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Uzasadnienie

Uchwałą z 15.03.2024 r. Rada Powiatu Tatrzańskiego odwołała mnie ze stanowiska Dyrektora PCPR, wskazując jako przyczynę naruszenie zakazu członkostwa w zarządzie Spółdzielni Mieszkaniowej "Pod Tatrami", tj. SM "Pod Tatrami". Jako podstawę prawną uchwały organ wskazał art. 4 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1200 ze zm.), zakazujący, między innymi Dyrektorom jednostek samorządu terytorialnego, prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzania taką działalnością lub bycia przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. W uzasadnieniu uchwały wyjaśniono, że w myśl art. 5 ust. 1 i 6 ww. ustawy − naruszenie przedmiotowego zakazu stanowi podstawę do odwołania ze stanowiska i jest równoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia.

W dniu 20.03.2024 r. wezwałam organ do usunięcia naruszenia prawa, podnosząc, że nigdy nie wyrażałam zgody na uczestnictwo we władzach SM "Pod Tatrami" oraz nie byłam obecna na Walnym Zgromadzeniu Członków, podczas którego wybrano mnie na członka Zarządu SM "Pod Tatrami". Ponadto argumentowałam, że złożyłam rezygnację z powierzonej mi funkcji w tym samym dniu, w którym doręczono mi uchwałę Walnego Zgromadzenia Członków w przedmiocie powołania mnie w skład zarządu. Wskazałam także, że na mocy art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1526 ze zm.) warunkiem powołania lub odwołania Dyrektora PCPR przez Radę Powiatu jest wniosek Starosty, tymczasem postępowanie w sprawie mojego odwołania ze stanowiska Dyrektora PCPR toczyło się bez wniosku Starosty Powiatu Tatrzańskiego.

W piśmie z 27.03.2024 r., w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, Rada Powiatu Tatrzańskiego podtrzymała swoje dotychczasowe rozstrzygnięcie w sprawie.

W dniu 01.04.2024 r., za pośrednictwem Poczty Polskiej, wniosłam skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zaskarżając w całości uchwałę Rady Powiatu Tatrzańskiego z 15.03.2024 r. Z informacji udzielonych mi przez Biuro Obsługi Interesanta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wynika, że do dziś, tj. 24.05.2024 r., organ nie przekazał sądowi mojego pisma. Z kolei w Starostwie Powiatowym w Zakopanem powiadomiono mnie, że zwłoka w przekazaniu skargi związana jest z zaangażowaniem pełnomocnika organu w inne zawiłe postępowanie administracyjne dotyczące budowy krytej pływalni w Zakopanem. W mojej ocenie okoliczność ta nie może stanowić usprawiedliwienia dla niewypełnienia przez organ obowiązków nałożonych na niego ustawą o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W tym stanie rzeczy wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest zasadny.

Anna Kowalska

(podpis)

Załączniki:

odpis wniosku;

dowód nadania skargi do sądu administracyjnego z 01.04.2024 r.;

dowód uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł.

Opracowano na podstawie wyr. WSA w Warszawie z 12.01.2023 r., IV SA/Wa 1234/22, LEX.