Uchwała w sprawie warunków korzystania z nieruchomości w trwałym zarządzie

Uchwała Nr 12/2023 Rady Gminy Jabłonna z dnia 25 maja 2023 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości oddanych w trwały zarząd przez jednostki organizacyjne Gminy Jabłonna

Na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) oraz art. 43 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.) Rada Gminy Jabłonna uchwala, co następuje:

§1

Wprowadza się szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości stanowiących własność Gminy Jabłonna, oddanych w trwały zarząd gminnym jednostkom organizacyjnym, w tym zwłaszcza zasady wynajmowania, wydzierżawiania oraz użyczenia tych nieruchomości lub ich części według załącznika Nr 1 do niniejszej uchwały.

§2

Załącznik Nr 1, o którym mowa w § 1, stanowi integralną część niniejszej uchwały.

§3

Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonna.

§4

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 12/2023 Rady Jabłonna z dnia 25 maja 2023 r.

Szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości oddanych w trwały zarząd przez jednostki organizacyjne Gminy Jabłonna

§1

Jednostka organizacyjna, której oddano w trwały zarząd nieruchomość, jest zobowiązana do:

1) gospodarowania tą nieruchomością w sposób zgodny z zasadami prawidłowej i racjonalnej gospodarki, utrzymania jej w należytym stanie technicznym i estetycznym zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1186 ze zm.),

2) zgłoszenia obowiązku podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości.

§2

1. Jednostka organizacyjna ma prawo do zabudowy, odbudowy, rozbudowy, przebudowy oraz modernizacji obiektów budowlanych na nieruchomości oddanej jej w trwały zarząd.

2. Inwestycja może być dokonywana pod warunkiem spełnienia jednej z przesłanek:

1) w budżecie Gminy Jabłonna są zaplanowane środki na ten cel,

2) jednostka organizacyjna sama będzie posiadała własne środki finansowe pozwalające sfinansować zaplanowaną inwestycję.

§3

W celu przeprowadzenia inwestycji, o której mowa w § 2 ust. 1, jednostka organizacyjna składa do Wójta Gminy Jabłonna wniosek, w którym określa, w szczególności:

1) rodzaj,

2) zakres,

3) szacunkowy koszt,

4) sposób finansowania,

5) termin przeprowadzenia planowanej inwestycji.

§4

Warunkiem przeprowadzenia inwestycji, o której mowa w § 2, jest uzyskanie zgody Wójta Gminy Jabłonna.

§5

1. Jednostka organizacyjna może oddać część nieruchomości w najem, dzierżawę albo użyczenie z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Oddanie części nieruchomości w najem, dzierżawę albo użyczenie nie będzie uniemożliwiało bądź znacznie utrudniało zaspokojenia potrzeb związanych z realizacją zadań statutowych jednostki organizacyjnej.

3. Oddanie części nieruchomości w najem, dzierżawę, albo użyczenie sporządza się na piśmie. Jeden egzemplarz umowy, o której mowa w zdaniu 1, jednostka organizacyjna przekazuje Wójtowi Gminy Jabłonna w terminie 7 dni od daty zawarcia takiej umowy.

4. Jednostka organizacyjna ma prawo oddać części nieruchomości do odpłatnego korzystania w ramach umów najmu lub dzierżawy:

1) na okres do 3 lat z jednoczesnym zawiadomieniem Wójta Gminy Jabłonna w terminie co najmniej 14 dni przed planowanym zawarciem umowy;

2) na okres powyżej 3 lat za zgodą Wójta Gminy Jabłonna, wyrażoną na 14 dni przed planowanym dniem ogłoszenia przetargu z zastrzeżeniem, że wygaśnięcie trwałego zarządu, skutkuje jednocześnie wygaśnięciem odpowiednio umowy najmu lub dzierżawy.

5. Wysokość czynszu za najem lub dzierżawę części nieruchomości, ustala Kierownik jednostki organizacyjnej w oparciu o stawki podane w zarządzeniu Wójta Gminy Jabłonna.

6. Użyczenie części nieruchomości może nastąpić jedynie na cele niezwiązane z działalnością gospodarczą, zwłaszcza na cele:

1) charytatywne,

2) opiekuńczo-wychowawcze,

3) sportowe,

4) kulturalne,

5) rehabilitacyjne – po uzyskaniu zgody Wójta Gminy Jabłonna.

7. Biorący w użyczenie, o którym mowa w ust. 6, ponosi wszelkie opłaty związane z przedmiotem użyczenia.

§6

Kierownik jednostki organizacyjnej składa Wójtowi Gminy Jabłonna w terminie do 31 marca każdego roku informację o wykonaniu niniejszej uchwały.

Uzasadnienie do projektu uchwały Rady Gminy Jabłonna w sprawie określenia szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości oddanych w trwały zarząd przez jednostki organizacyjne Gminy Jabłonna

Zgodnie z art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) na podstawie niniejszej ustawy organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

Jak wskazuje art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.), trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną.

W myśl art. 43 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wojewoda albo odpowiednia rada lub sejmik mogą ustalić, odpowiednio w drodze zarządzenia lub uchwały, szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości przez jednostki organizacyjne.

W myśl art. 43 ust. 5 in fine ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami nieruchomości stanowiące przedmiot własności lub przedmiot użytkowania wieczystego jednostki samorządu terytorialnego oddaje się w trwały zarząd odpowiedniej samorządowej jednostce organizacyjnej, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.

Zgodnie z art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jednostka organizacyjna ma prawo, z zastrzeżeniem ust. 6, korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, a w szczególności do:

1) korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu jej działania,

2) zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy, remontu lub rozbiórki obiektu budowlanego na nieruchomości, zgodnie z przepisami prawa budowlanego, za zgodą organu nadzorującego,

3) oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie na czas nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd, z równoczesnym zawiadomieniem właściwego organu i organu nadzorującego, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony do 3 lat, albo za zgodą tych organów, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony, jednak na okres nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd; zgoda jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.

Przepis art. 43 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stanowi natomiast, iż Jednostka organizacyjna ma prawo wypowiedzenia, za zgodą organu nadzorującego, każdej umowy najmu, dzierżawy i użyczenia nieruchomości lub jej części, obciążających nieruchomość objętą trwałym zarządem, z zachowaniem trzymiesięcznego terminu wypowiedzenia.

Mając na uwadze przytoczone regulacje, uznać należy, że podjęcie niniejszej uchwały i wprowadzenie przedmiotowych warunków korzystania z nieruchomości oddanych w trwały zarząd przez jednostki organizacyjne Gminy Jabłonna jest zasadne.

W imieniu Wójta Gminy Jabłonna wykonanie niniejszej uchwały przeprowadzi Wydział Gospodarki Nieruchomościami, który informację o jej realizacji złoży zgodnie z § 15 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy Jabłonna.