Uchwała w sprawie zasad gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości

Uchwała Nr XXVI/185/2023

Rady Gminy Zabierzów

z dnia 25 października 2023 r.

w sprawie określenia zasad gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości Gminy Zabierzów

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a, art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.), art. 34 ust. 6 oraz art. 37 ust. 2, 3 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 65 ze zm.) Rada Gminy Zabierzów uchwala, co następuje:

§1

Ustala się zasady gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości, stanowiącym własność Gminy Zabierzów, w brzmieniu stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§2

Załącznik Nr 1, o którym mowa w § 1 niniejszej uchwały, stanowi integralną część uchwały.

§3

Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zabierzów.

§4

Traci moc:

1) uchwała Nr XXV/170/2021 Rady Gminy Zabierzów z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie zasad zbywania i obciążania nieruchomości Gminy Zabierzów;

2) uchwała Nr XXIV/155/2022 Rady Gminy Zabierzów z dnia 20 marca 2022 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXIII/140/2020 Rady Gminy Zabierzów z dnia 10 lipca 2020 r. w sprawie zasad zbywania i obciążania nieruchomości Gminy Zabierzów.

§5

Uchwała wchodzi w życie z po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Załącznik Nr 1

do Uchwały Nr XXVI/185/2023

Rady Gminy Zabierzów

z dnia 25 października 2023 r.

Zasady gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości

Gminy Zabierzów

Dział I. Przepisy ogólne

§ 1. Zakres regulacji

1. Zasady gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości Gminy Zabierzów, zwane dalej „zasadami”, dotyczą w szczególności:

1) nabywania nieruchomości przez Gminę Zabierzów;

2) zbywania nieruchomości gruntowych zabudowanych i niezabudowanych stanowiących własność lub będących w użytkowaniu wieczystym Gminy Zabierzów;

3) sprzedaży mieszkań komunalnych;

4) sprzedaży lokali o innym przeznaczeniu niż mieszkalne;

5) wydzierżawiania oraz wynajmowania nieruchomości przez Gminę Zabierzów:

a) na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony;

b) w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość;

6) obciążania nieruchomości stanowiących własność lub będących w użytkowaniu wieczystym Gminy Zabierzów ograniczonymi prawami rzeczowymi.

2. Przedmiotowe zasady nie naruszają zasad nabywania, zbywania, obciążania, oddawania w dzierżawę, oddawania w najem, a także przekazywania w trwały zarząd nieruchomości, określonych odrębnymi przepisami.

§ 2. Słownik

Ilekroć jest mowa o:

1) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Zabierzów;

2) Radzie Gminy – należy przez to rozumieć Radę Gminy Zabierzów;

3) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Zabierzów;

4) ustawie o gospodarce nieruchomościami – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 65 ze zm.)

Dział II. Gospodarowanie nieruchomościami

Rozdział 1

Zasady ogólne

§ 3. Wójt Gminy Zabierzów – zasady ogólne

Gminnym zasobem gospodaruje Wójt w sposób zgodny z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, z zasadami prawidłowej gospodarki oraz postanowieniami niniejszej uchwały.

§ 4. Kompetencje Wójta

1. Wójt w szczególności:

1) podejmuje decyzje w sprawie:

a) przeznaczenia nieruchomości do zbycia;

b) nabycia nieruchomości;

c) zamiany nieruchomości;

d) oddania nieruchomości w posiadanie zależne oraz ich obciążania ograniczonymi prawami rzeczowymi;

2) dokonuje wyboru formy prawnej nabycia i zbycia nieruchomości z zastrzeżeniem ust. 2;

3) ustala stawki opłat za korzystanie z nieruchomości.

2. Zamiana nieruchomości, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c może być dokonywana przez Wójta, jeżeli nabywane nieruchomości są niezbędne do realizacji zadań Gminy lub innych celów publicznych.

3. Podstawę gospodarowania stanowią: miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz decyzje lokalizacyjne.

4. Wójt przedstawia Radzie Gminy comiesięczną informację z wykonanych decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 1.

§ 5. Ogłoszenie wykazu nieruchomości

W oparciu o art. 35 GospNierU, wykaz budynków, lokali i nieruchomości gminnych przeznaczonych do:

1) sprzedaży,

2) oddania w użytkowanie wieczyste,

3) użytkowania,

4) najmu,

5) dzierżawy

– będzie podawany do publicznej wiadomości:

1) poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Zabierzów;

2) na stronie internetowej Urzędu Gminy Zabierzów;

3) w prasie lokalnej.

Rozdział 2

Nabywanie nieruchomości

§ 6. Podstawy nabycia

Gmina może nabywać prawa do nieruchomości stanowiących własność osób fizycznych i prawnych lub przysługujące tym osobom prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych poprzez umowę sprzedaży, zamianę, darowiznę, zrzeczenie, a także w innych formach przewidzianych prawem w związku z:

1) koniecznością realizacji zadań Gminy lub innych celów publicznych,

2) tworzeniem zasobu gminnego w ramach posiadanych na ten cel środków budżetowych,

3) nabyciem w zamian za zaległości podatkowe z tytułu podatków stanowiących dochody Gminy.

§ 7. Brak wymogu zgody Rady Gminy

Wójt bez odrębnej zgody Rady Gminy może nabywać do gminnego zasobu nieruchomości, stanowiące własność osób fizycznych i prawnych lub przysługujące tym osobom lub jednostkom prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych w związku z koniecznością realizacji zadań własnych lub innych celów publicznych, pod warunkiem, że wartość tych nieruchomości nie przekracza 10 000 zł.

Rozdział 3.

Zbywanie nieruchomości gruntowych zabudowanych i niezabudowanych

§ 8. Tryby zbycia nieruchomości

Nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane mogą być zbywane osobom fizycznym i prawnym, a także jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej w następujący sposób:

1) w trybie przetargowym

2) w trybie bezprzetargowym w przypadkach wskazanych w ustawie o gospodarce nieruchomościami oraz w niniejszej uchwale.

§ 9. Tryb bezprzetargowy

1. Zwalnia się z obowiązku zbycia w trybie przetargu, gdy Rada Gminy udzieli każdorazowo takiej zgody w formie uchwały w stosunku do:

1) nieruchomości przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe lub na realizację urządzeń infrastruktury technicznej albo innych celów publicznych, jeżeli cele te będą realizowane przez podmioty, dla których są to cele statutowe i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową,

2) nieruchomości na rzecz osób, które dzierżawią nieruchomość na podstawie umowy zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomości te zostały zabudowane na podstawie zezwolenia na budowę.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku, gdy o nabycie nieruchomości ubiega się więcej niż jeden podmiot spełniający warunki określone w ust. 1.

Rozdział 4

Sprzedaż mieszkań komunalnych

§ 10. Pierwszeństwo w nabyciu

1. Najemcom lokali mieszkalnych przeznaczonych do zbycia, z którymi została zawarta umowa najmu na czas nieoznaczony, przysługuje pierwszeństwo w ich zbyciu.

2. Zbycie lokali mieszkalnych na rzecz najemców korzystających z pierwszeństwa w nabyciu następuje w trybie bezprzetargowym.

§ 11. Tryb przetargu

Mogą stanowić przedmiot umowy sprzedaży na warunkach i za cenę ustaloną w trybie przetargu lokale mieszkalne, które:

1) stanowią przedmiot umowy najmu zawartej na czas oznaczony,

2) nie stanowią przedmiotu umowy i są wolne w sensie prawnym.

§ 12. Wyłączenie z obrotu prawnego

Sprzedaży nie podlegają lokale mieszkalne:

1) w budynkach przeznaczonych do remontu kapitalnego lub do wyburzenia,

2) w budynkach, w których przewidywana jest zmiana funkcji.

Rozdział 5

Sprzedaż lokali o innym przeznaczeniu niż mieszkalne

§ 13. Pierwszeństwo w nabyciu

1. Przyznaje się pierwszeństwo w nabyciu lokali o przeznaczeniu innym niż mieszkalne:

1) najemcom, którzymowa w ust. 1, następuje w trybie bezprzetargowym.

§ 14. Tryb przetargu

Mogą stanowić przedmiot umowy sprzedaży na warunkach i za cenę ustaloną w trybie przetargu lokale o innym przeznaczeniu niż mieszkalne, które:

1) stanowią przedmiot umowy najmu lub dzierżawy zawartej na czas oznaczony,

2) nie stanowią przedmiotu umowy i są wolne w sensie prawnym.

Rozdział 6

Najem i dzierżawa

§ 15. Wyłączenia trybu przetargu

1. Wyłącza się obowiązek przetargowego trybu zawierania umów najmu i dzierżawy na czas dłuższy niż 3 lata, jeżeli oddanie nieruchomości w najem lub dzierżawę następuje na następujące cele:

1) ogrodniczo-rolne,

2) urządzenie zieleńców,

3) urządzenie ogródków przydomowych,

4) posadowienie boksów i pojemników na gromadzenie odpadów komunalnych,

5) gminnych jednostek organizacyjnych,

6) organizacji pożytku publicznego w zakresie prowadzonej działalności pożytku publicznego,

7) działalności niezarobkowej, w tym:

a) charytatywnej,

b) opiekuńczej,

c) kulturalnej,

d) leczniczej,

e) oświatowej,

f) naukowej,

g) badawczo-rozwojowej,

h) wychowawczej,

i) sportowej,

j) rekreakcyjnej;

8) budowy wspólnych podwórek między budynkami mieszkalnymi,

9) realizacji urządzeń infrastruktury technicznej,

10) inne cele publiczne.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku, gdy o zawarcie umowy najmu lub dzierżawy nieruchomości ubiega się więcej niż jeden podmiot spełniający warunki określone w ust. 1. W takim przypadku, Wójt jest zobowiązany do ustalenia najemcy lub dzierzawcy w trybie przetargu.

Rozdział 7

Obciążanie nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi

§ 16. Ograniczone prawa rzeczowe

Nieruchomości wchodzące w skład gminnego zasobu nieruchomości mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi poprzez ustanowienie:

1) użytkowania,

2) służebności gruntowych,

3) służebności przesyłu,

4) hipoteki.

§ 17. Nieodpłatne użytkowanie

Nieruchomości wchodzące w skład gminnego zasobu nieruchomości mogą być oddawane w nieodpłatne użytkowanie wyłącznie na potrzeby związane z realizacją zadań Gminy lub innych celów publicznych podmiotom, dla których są to zadania lub cele statutowe i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową.

§ 18. Służebność

1. Obciążanie służebnością nieruchomości wchodzących w skład gminnego zasobu nieruchomości jest dopuszczalne, jeżeli ma ona na celu racjonalne zwiększenie użyteczności nieruchomości władnącej lub jej części, dające jej właścicielowi konieczne korzyści na nieruchomości obciążonej.

2. Obciążenie nieruchomości służebnością nie może powodować utraty możliwości jej zagospodarowania zgodnie z przeznaczeniem.

§ 19. Hipoteka

1. Nieruchomości wchodzące w skład gminnego zasobu nieruchomości mogą być obciążane hipoteką dla zabezpieczenia oznaczonej wierzytelności zaciągniętych przez Gminę na wniosek Wójta, po podjęciu stosownej uchwały przez Radę Gminy.

2. Wysokość wierzytelności, o których mowa w ust. 1, nie może przekraczać uprawnienia Wójta do samodzielnego zaciągania zobowiązań finansowych.

§ 20. Przepisy końcowe

W sprawach wszczętych, a niezakończonych stosuje się przepisy niniejszej uchwały.