Zarządzenie w sprawie kontroli podatku od nieruchomości

Zarządzenie Nr 2023/07/12 Wójta gminy Jabłonna

z dnia 12 lipca 2023 r.

w sprawie kontroli przedsiębiorców w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości

Działając na podstawie art. 1c ustawy z 12 stycznia 1991 r. podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm.) oraz art. 281, art. 282 i art. 283 § 1 pkt 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm.) zarządzam, w sposób następujący.

§1

1. Wójt zarządza powołanie zespołu kontrolnego w składzie: Anna Kowalska, Jan Nowak, Maria Wiśniewska, Piotr Zieliński – którego zadaniem będzie przeprowadzenie kontroli podmiotów gospodarczych w zakresie prawidłowości deklarowania podstaw opodatkowania, czyli gruntów, budynków i budowli.

2. Każda kontrola będzie prowadzona przez dwuosobowy zespół, spośród osób wymienionych w ust. 1 – na podstawie upoważnienia udzielonego przez Wójta (wzór określony odrębnym zarządzeniem).

§2

1. Zakresem kontroli, o której mowa w § 1, zostanie objęta rzetelność danych wykazanych przez podatników w deklaracjach podatkowych i informacjach w sprawie podatku od nieruchomości – w porównaniu ze stanem nieruchomości ustalonym w drodze ich oględzin.

2. Upoważnieni pracownicy mają prawo wstępu na nieruchomości podatników w celu ustalenia okoliczności, o których mowa w ust. 1.

§3

1. Kontrole będą przeprowadzane z uwzględnieniem stosownych regulacji prawnych ustawy z 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 162) – tj. według przepisów ograniczających kontrolę działalności gospodarczej.

2. Z każdej kontroli sporządzany jest protokół kontroli (wzór określony odrębnym zarządzeniem) w terminie do 20 dni od dnia zakończenia kontroli.

3. Protokół kontroli uwzględnia wymogi z art. 290 ustawy Ordynacja podatkowa.

§4

Wykonanie zarządzenia powierza się upoważnionym pracownikom

§5

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

.............Wójt Gminy

Uzasadnienie

Podjęcie niniejszego zarządzenia ma normatywne uzasadnienie w regulacjach ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i ustawy Ordynacja podatkowa. Z art. 1c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wynika, że organem podatkowym właściwym w sprawach podatków i opłat unormowanych w niniejszej ustawie jest wójt (burmistrz, prezydent miasta). Z kolei, ze wskazanych regulacji Ordynacji podatkowej wynika, że:

Art. 281:

§ 1. Organy podatkowe pierwszej instancji przeprowadzają kontrolę podatkową u podatników, płatników, inkasentów oraz następców prawnych, zwanych dalej „kontrolowanymi”.

§ 2. Celem kontroli podatkowej jest sprawdzenie, czy kontrolowani wywiązują się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego.

Art. 282: Kontrolę podatkową podejmuje się z urzędu.

Natomiast z art. 283 ww. ustawy wynika, że kontrola podatkowa jest przeprowadzana na podstawie imiennego upoważnienia udzielonego przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa lub osobę zastępującą wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa albo skarbnika jednostki samorządu terytorialnego – pracownikom urzędu gminy (miasta), starostwa lub urzędu marszałkowskiego.

Podjęcie niniejszego zarządzenia ma także uzasadnienie w tym, że w ocenie wójta wiele danych podawanych do urzędu gminy przez podatników podatku od nieruchomości jest nierzetelnych, co powoduje zaniżenie wpływów dochodowych do budżetu gminy. W interesie gminy jest więc zweryfikowanie nieruchomości podatników w toku kontroli prowadzonych w drodze oględzin nieruchomości.