Zarządzenie w sprawie potrącenia kar umownych

Zarządzenie Wójta Gminy Jabłonowo

z dnia 15 marca 2023 r.

w sprawie potrącenia kwot tytułem kar umownych w związku z niewłaściwym

wykonywaniem umowy na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli

nieruchomości

Działając w oparciu o art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559), art. 42 ust. 5 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634) oraz w zw. z art. 498 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1360 ze zm.) zarządza się, co następuje.

§1

Zgodnie z warunkami określonymi w umowie z dnia 2 stycznia 2023 r. zawartej pomiędzy Gminą (zamawiającym) a Czystość Sp. z o.o., zamawiający ma prawo do otrzymania kar umownych z tytułu opóźnień w realizacji zamówienia (usług) według wyboru:

1) poprzez wezwanie wykonawcy do zapłacenia kary, lub

2) poprzez potrącenie przy zapłacie należności za wykonanie umowy lub jej części z fakturą VAT w celu zaspokojenia roszczeń zamawiającego.

§2

W związku z faktem, że zamawiający odnotował 12 przypadków nie dokonania odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości lub odebrania odpadów w terminie niezgodnym z zatwierdzonym harmonogramem – naliczono kary umowne w wysokości 2400 zł.

§3

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Wójt Gminy

Jan Kowalski

Uzasadnienie

W wyniku przetargu na zorganizowanie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, został wybrany wykonawca Czystość Sp. z o.o.

W umowie przewidziano kary umowne za niewykonywanie albo niewłaściwe wykonywanie usług odbioru odpadów komunalnych.

W konsekwencji istnieje podstawa do naliczenia kar umownych, za stwierdzone i potwierdzone przez wykonawcę nieprawidłowości.

Z art. 498 Kodeksu cywilnego wynika, że:

§ 1. Gdy dwie osoby są jednocześnie względem siebie dłużnikami i wierzycielami, każda z nich może potrącić swoją wierzytelność z wierzytelności drugiej strony, jeżeli przedmiotem obu wierzytelności są pieniądze lub rzeczy tej samej jakości oznaczone tylko co do gatunku, a obie wierzytelności są wymagalne i mogą być dochodzone przed sądem lub przed innym organem państwowym.

§ 2. Wskutek potrącenia obie wierzytelności umarzają się nawzajem do wysokości wierzytelności niższej.

Z kolei, w art. 42 ust. 5 ustawy o finansach publicznych postanowiono, że:

Jednostki sektora finansów publicznych są obowiązane do ustalania przypadających im należności pieniężnych, w tym mających charakter cywilnoprawny, oraz terminowego podejmowania w stosunku do zobowiązanych czynności zmierzających do wykonania zobowiązania.

Z uwagi na istnienie ww. zapisów umownych oraz obowiązek po stronie jednostki samorządu terytorialnego w zakresie ustalania należności cywilnoprawnych i ich dochodzenia, niezbędne było naliczenie kar umownych i skorzystanie z możliwości potrącenia umownego z należnościami wykonawcy wobec zamawiającego z bieżących faktur VAT.

Z powyższych względów przyjęcie niniejszego zarządzenia jest konieczne i uzasadnione.