Zarządzenie w sprawie przekazania uprawnień do zaciągania zobowiązań

Zarządzenie

Wójta Gminy Jabłonowo Pomorskie z dnia 2023-10-26

w sprawie przekazania kierownikom jednostek organizacyjnych Gminy Jabłonowo Pomorskie uprawnień do

zaciągania zobowiązań

Działając na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023.07.05 poz. 1338), art. 258 ust. 1 pkt 3 ustawy z 27.8.2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022.16.20 poz. 1928 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 uchwały Rady Gminy Jabłonowo Pomorskie z dnia 2023-01-15 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jabłonowo Pomorskie, zarządzam, co następuje.

§1

1. Upoważniam kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Jabłonowo Pomorskie do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w latach 2024-2027 jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania tych jednostek, a płatności wykraczają poza wskazany rok budżetowy.

2. Kierownicy jednostek są zobowiązani do przedkładania informacji Skarbnikowi Gminy Jabłonowo Pomorskie o zaciągniętych zobowiązaniach do 15 dnia miesiąca następującego po danym kwartale.

§2

Wykonanie zarządzenia powierza się kierownikom jednostek organizacyjnych:

1) gminnych placówek oświatowych,

2) ośrodka pomocy społecznej,

3) zakładu budżetowego.

§3

Zarządzenie niniejsze podlega ogłoszeniu i wchodzi w życie z dniem podpisania.

Skarbnik Gminy Jabłonowo Pomorskie

Uzasadnienie

Wydanie niniejszego zarządzenia jest uzasadnione zarówno względami faktycznymi, jak i prawnymi.

Jeśli chodzi o względy prawne, to zarządzenie ma m.in. uzasadnienie w art. 258 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. Z tej regulacji wynika zaś, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić zarząd do przekazania uprawnień innym jednostkom organizacyjnym jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki, i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy.

Z kolei, jak podano w art. 228 ww. ustawy, uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej może zawierać upoważnienie dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań:

1) związanych z realizacją zamieszczonych w niej przedsięwzięć;

2) z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy.

Natomiast organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić zarząd jednostki samorządu terytorialnego do przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań, o których mowa w ust. 1.

Z racji zaś faktu, że organ stanowiący Gminy Jabłonowo Pomorskie, czyli rada Gminy Jabłonowo Pomorskie, upoważniła zarząd Gminy Jabłonowo Pomorskie (Wójta) do przekazania ww. uprawnień do zaciągania zobowiązań do kompetencji kierowników jednostek organizacyjnych jednostki samorządu terytorialnego, to w konsekwencji zaistniała materialno-prawna przesłanka do wydania niniejszego zarządzenia.

Natomiast względy faktyczne przemawiające za przyjęciem niniejszego zarządzenia związane są z potrzebą decentralizacji podejmowania decyzji w sprawie zaciągania wskazanych zobowiązań, co ma szczególne znaczenie w kontekście modernizacji infrastruktury gminnej. W założeniu Wójta przeniesienie uprawnień na ww. kierowników usprawni proces decyzyjny w zakresie dokonywania wydatków budżetowych, co jest szczególne istotne przy ograniczonych możliwościach funkcjonowania organów Gminy Jabłonowo Pomorskie (zdalnie).

Z powyższych względów przyjęcie niniejszego zarządzenia jest uzasadnione.