Zarządzenie w sprawie umorzenia czynszu

Zarządzenie Wójta Gminy Jarocin Nr. GK.0050.22.2024 z dnia 2024-07-15

w sprawie umorzenia czynszu za najem lokalu użytkowego (remont lokalu)

Działając na podstawie art. 30 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40), art. 59 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) w zw. z uchwały Rady Gminy Jarocin Nr XXII/145/2024 z dnia 2024-06-25 w sprawie zasad, trybu, umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności cywilnoprawnych przypadających gminie, zarządza się, co następuje:

§1

1. W dniu 2024-07-05 wpłynął do Urzędu Gminy wniosek o umorzenie raty czynszu na najem nieruchomości – lokalu użytkowego (usługowego) położonego w Jarocinie przy ul. Kościuszki 12.

2. Wójt Gminy wyraża zgodę na umorzenie raty czynszu, o której mowa w ust. 1 – co jest uzasadnione brakiem możliwości korzystania z lokalu w miesiącu lipcu 2024 z uwagi na konieczność przeprowadzenia jego pilnego remontu.

§2

Za wykonanie zarządzenia odpowiada Wydział Finansowy/Wydział Budżetowy

§3

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

.............Wójt Gminy

Objaśnienia

W zakresie § 1 – punktem wyjścia są przepisy SamGminU oraz FinPubU.

W art. 30 SamGminU postanowiono, że wójt wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa. Nadto, do zadań wójta należy w szczególności: gospodarowanie mieniem komunalnym.

Z przepisów FinPubU na uwagę zasługuje art. 59. Z jego treści wynika, że w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, przypadające jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom organizacyjnym wymienionym w art. 9 pkt 3, 4 i 13, mogą być umarzane, terminy ich spłaty mogą zostać odroczone lub płatność tych należności może zostać rozłożona na raty, na zasadach określonych przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, z zastrzeżeniem ust. 4.

Dodatkową podstawę prawną do przyjęcia niniejszego zarządzenia stanowi uchwała Rady Gminy Nr GK.0050.21.2024 z dnia 2024-06-20 w sprawie zasad, sposobu i trybu udzielania ulg, o których mowa w ust. 1, warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną, oraz wskaże organ lub osobę uprawnione do udzielania tych ulg.

W kontekście przedmiotowego zarządzenia kluczowe jest to, aby miało ono merytoryczną podstawę, „ważny interes dłużnika” oraz „interes publiczny” są pojęciami nieostrymi, co powoduje, że ich treść powinna być oceniana w kontekście konkretnej, indywidualnej sprawy. Ocena czy taki interes zachodzi, dokonywana jest przez organ do tego uprawniony w oparciu o zgromadzany materiał dowodowy. Przesłanki te mają bowiem charakter klauzul generalnych, ich zastosowanie zostało pozostawione uznaniu organu rozstrzygającego, opartym na rozważeniu okoliczności (stanu faktycznego) w każdym indywidualnym przypadku.

Warto dodać, że kompetencja z art. 59 FinPubU przysługuje organowi wykonawczemu. W uchwale Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 2024-05-10 (Nr RIO.II.0710-5/2024) m.in. podkreślono, że we wskazanym przepisie nie zawarto upoważnienia dla rady gminy do wydawania zgody na umorzenie należności w drodze indywidualnej uchwały. Do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności uprawniony jest organ wykonawczy w formie jednostronnego oświadczenia woli złożonego na podstawie przepisów prawa cywilnego.

W zakresie § 2 – odpowiedzialność za wykonanie zarządzenia spoczywa na właściwej komórce organizacyjnej urzędu, do której należy zwykle przygotowanie projektu rozstrzygnięcia na podstawie posiadanej dokumentacji.

W zakresie § 3 – zarządzenie w podanym zakresie przedmiotowym nie jest aktem prawa miejscowego, nie stosuje się w tym zakresie regulacji prawnych związanych ze stosowaniem vacatio legis z AktyNormU. Niniejsze zarządzenie, co do zasady, wchodzi w życie z dniem podjęcia.