Zarządzenie w sprawie zmian w budżecie gminy

Zarządzenie Nr 12/2023

Burmistrza Gminy Jabłoniowa z dnia 24.05.2023 r. w sprawie wprowadzenia zmian wbudżecie Gminy Jabłoniowa na 2023 r.

Działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40), art. 227 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) oraz art. 11 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 2065 ze zm.), zarządzam, co następuje.

§1

1. Wprowadza zmiany w dochodach budżetu Gminy Jabłoniowa na 2023 r.:Dochodu ogółem 150 000 zł, z tego:- dochody bieżące 100 000 zł,- dochody majątkowe 50 000 złzgodnie z załącznikiem nr 1 do zarządzenia.

2. W załączniku nr 1, o którym mowa w ust.1 wprowadza się środki finansowe w dziale 750, rozdziale 75005, paragraf 4210 (Dotacje celowe z budżetu państwa)otrzymane przez Gminę Jabłoniowa ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w wysokości 150 000 zł.

§2

1. Wprowadza zmiany w wydatkach budżetu Gminy Jabłoniowa na 2023 r.:Wydatki ogółem 150 000 zł, z tego:- wydatki bieżące 100 000 zł,- wydatki majątkowe 50 000 złzgodnie z załącznikiem nr 2 do zarządzenia.

2. W załączniku nr 2, o którym mowa w ust.1 wprowadza się środki finansowe w dziale 801, rozdziale 80105, paragraf 4270 (Zakup środków dezynfekujących) na celezwiązane z zakupem środków dezynfekujących dla szkół podstawowych do użytku bieżącego.

§3

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Jabłoniowa oraz zamieszczenie na stronie internetowej w Biuletynie Informacji Publicznej.

(Jan Kowalski)Burmistrz Gminy Jabłoniowa

Uzasadnienie

Gmina Jabłoniowa otrzymała dotację w ramach Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na lata 2022–2023, czyli środki z funduszy europejskich PO WER.Zaistniała więc potrzeba przyjęcia ww. środków do budżetu Gminy Jabłoniowa, a to wymaga normatywnego uzasadnienia. Zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym, do zadań Burmistrza należy w szczególności - wykonywanie budżetu. Zgodnie z art. 227 ustawy o finansach publicznych:W toku wykonywania budżetu jednostka samorządu terytorialnego może dokonywać zmian w planie dochodów i wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego polegających na zmianach planu:1) dochodów i wydatków związanych ze zmianą kwot lub uzyskaniem dotacji przekazywanych z budżetu państwa, z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego oraz innych instytucji;2) dochodów własnych, wynikających ze zmian kwot subwencji ogólnej w wyniku podziału rezerw subwencji ogólnej;3) wydatków jednostki w ramach działu w zakresie wydatków bieżących, z wyjątkiem zmian planu wydatków na wynagrodzenia i składki naliczane od wynagrodzeń ze stosunku pracy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;4) dochodów i wydatków jednostki związanych ze zwrotem dotacji otrzymanych z budżetu państwa lub innych instytucji.Wskazana regulacja art. 227 ustawy o finansach publicznych byłaby niewystarczająca do przyjęcia środków na podany cel poprzez zarządzenie Burmistrza, bowiem pkt 1 tego artykułu dotyczy co prawda dotacji, ale przyznawanych z budżetu państwa, z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego oraz innych instytucji.Natomiast środki w kwocie 150 000 zł pochodzą z budżetu państwa (klasyfikacja dochodowa: dział 750, rozdział 75005, paragraf 4210). Środki te zostaną zaś wykorzystane na zakup środków dezynfekujących dla szkół podstawowych przy Urzędzie Gminy w Jabłoniowej (klasyfikacja budżetowa wydatku: dział 801, rozdział 80105, paragraf 4270), więc wydatek ten wpisuje się w działania Gminy związane z przeciwdziałaniem COVID-19.Z kolei, w art. 11 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych ustawodawca wskazał, że:W celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 wojewoda, zarząd powiatu lub zarząd związku metropolitalnego może:1) dokonać zmian w planie dochodów i wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w tym dokonać przeniesień wydatków między działami klasyfikacji budżetowej;2) dokonać czynności, o których mowa w art. 45 ust. 4 pkt 1-6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.Przepis art. 11 rozszerza więc kompetencje Burmistrza na możliwość dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków budżetu – bez ograniczeń wynikających z ww. art. 227 ustawy o finansach publicznych, czyli Burmistrz ma możliwość dokonywania zmian także w stosunku do innych środków aniżeli stricte dotacje.W konsekwencji powyższego, przyjęcie niniejszego zarządzenie jest uzasadnione zarówno w kontekście kompetencji Burmistrza do jego podjęcia, jak i w kontekście zapewnienia prawidłowej realizacji szeroko rozumianych zadań związanych z przeciwdziałaniem COVID-19.