Decyzja w sprawie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń

2023-10-26

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie

DECYZJA

Działając na podstawie art. 10 ust. 1 stawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1297) w związku z art. 30 ust. 9 ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615), art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku z dnia 2023-09-15,

orzekam

odmówić umorzenia nienależnie pobranych świadczeń - zasiłku dla opiekuna, przyznanego decyzją Nr OPS-456/2022 z dnia 2022-11-20, a wypłaconego w okresie od 01.01.2023 do 31.03.2023 w łącznej kwocie 3000,00 zł - z przyczyn podanych w uzasadnieniu.

UZASADNIENIE

Decyzją Nr OPS-456/2022 z dnia 2022-11-20 Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie orzekł, iż zasiłek dla opiekuna przyznany i wypłacony Janowi Kowalskiemu w okresie od 01.01.2023 do 31.03.2023 jest świadczeniem nienależnie pobranym. Organ właściwy zobowiązał Jana Kowalskiego do zwrotu przedmiotowych świadczeń wraz z odsetkami w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji. Wymieniona wyżej decyzja stała się ostateczna.

Stosownie do art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 04.04.2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów w sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio obowiązujące do dnia 31 grudnia 2023 r. przepisy ustawy z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych dotyczące świadczeń pielęgnacyjnych.

Zgodnie z art. 30 ust. 9 ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych, dalej "u.ś.r." organ właściwy, który wydał decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny. Użyty zwrot "szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny" należy interpretować w ten sposób, że umorzenie nienależnie pobranych świadczeń możliwe jest dopiero wówczas, gdy sytuacja rodziny będzie "szczególna" i to szczególna na tle innych rodzin uprawnionych do świadczeń rodzinnych.

W dniu 2023-09-20 złożył Jan Kowalski wniosek o umorzenie kwoty 3000,00 zł (słownie: trzy tysiące złotych), ustalonej ostateczną decyzją, jako nienależnie pobrane świadczenia - zasiłek dla opiekuna. Wniosek uzasadniono w następujący sposób: pogorszenie się sytuacji materialnej z powodu utraty pracy.

Tutejszy organ w toku postępowania dowodowego stwierdził: brak dokumentów potwierdzających utratę pracy.

W ocenie tutejszego organu wymienione wyżej ustalania nie uzasadniają stwierdzenia, że w przypadku Jana Kowalskiego występują szczególnie uzasadnione okoliczności, pozwalające na zastosowanie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń - zasiłku dla opiekuna.

Zwrot "szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny" to całokształt sytuacji materialnej, zdrowotnej i życiowej wnioskodawcy. Przesłanka ta winna być badana pod kątem oceny indywidualnej, przy uwzględnieniu wszystkich tych okoliczności, które w konkretnej sprawie kształtują sytuację wnioskodawcy i jego rodziny jako szczególną z punktu widzenia słuszności i zasadności zastosowania wnioskowanej ulgi.

W świetle art. 30 ust. 9 u.ś.r. wyznacznikiem decyzji organu w sprawie zastosowania ulgi jest występowanie szczególnie uzasadnionych okoliczności dotyczących sytuacji rodziny. Przepis ten nie ogranicza organu decyzyjnego co do konkretnych okoliczności życia wnioskodawcy i jego rodziny. Zatem organ winien wziąć pod uwagę każdą okoliczność świadczącą o konieczności umorzenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, odroczenia terminu płatności albo rozłożenia na raty. Chodzi tu o takie okoliczności, które świadczą o tym, że sytuacja rodziny jest szczególna, a więc wyjątkowa na tle rodzin uprawnionych do świadczeń rodzinnych.

(W przedmiotowej sprawie brak jest podstaw do uznania, że sytuacja rodziny Jana Kowalskiego jest szczególna w rozumieniu art. 30 ust. 9 u.ś.r.)

Z uwagi na opisany stan faktyczny sprawy i aktualny stan prawny konieczne stało się wydanie przedmiotowej decyzji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie.

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec tutejszego organu, t.j. organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Anna Nowak