Decyzja o odstąpieniu od żądania zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej

15.03.2024 r.

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie

ul. Józefińska 10, 30-529 Kraków

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie

ul. Józefińska 10, 30-529 Kraków

DECYZJA

Na podstawie art. 104 ust. 4, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268) oraz art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku z dnia 28.02.2024 r.

orzekam

odstąpić od żądania zwrotu wydatków na udzielone świadczenia - opłatę w łącznej kwocie 3500,00 zł, poniesioną zastępczo przez Gminę Kraków za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w Nowej Hucie ustaloną decyzją OPS.4231/1/2023 Nr OPS.4231/2/2023 z dnia 15.01.2023 r. z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu.

UZASADNIENIE

Decyzją Nr OPS.4231/2/2023 z dnia 15.01.2023 r. została Anna Kowalska skierowana do Domu Pomocy Społecznej w Nowej Hucie oraz w dniu 20.01.2023 r., na podstawie decyzji MOPS w Krakowie Nr DPS.NH/123/2023 z dnia 18.01.2023 r. zamieszkała w wyżej wymienionym Domu. Następnie decyzją Nr OPS.4231/3/2023 z dnia 25.01.2023 r. ustalono dla Anny Kowalskiej - mieszkance DPS odpłatność za pobyt w tym Domu na kwotę 700,00 zł miesięcznie. Wymienione wyżej decyzje stały się ostateczne. Z urzędu stwierdzono, że od dnia 01.02.2023 r. nie realizowała Anna przedmiotowej odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w Nowej Hucie, a tym samym nie wywiązywała się z postanowień decyzji administracyjnej. Zgodnie z art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej, dalej "u.p.s." w przypadku niewywiązywania się osób, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 oraz ust. 2a, z obowiązku opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej opłaty te zastępczo wnosi gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Gminie przysługuje prawo dochodzenia zwrotu poniesionych na ten cel wydatków. Podstawę żądania zwrotu stanowi art. 104 ust. 1 i 3 u.p.s. Należności z tytułu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej, z tytułu opłat określonych przepisami ustawy oraz z tytułu nienależnie pobranych świadczeń podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wysokość należności, o których mowa w art. 104 ust. 1 u.p.s. podlegających zwrotowi oraz terminy ich zwrotu ustala się w drodze decyzji administracyjnej. Wobec nieuregulowania należności w wyznaczonym terminie tutejszy organ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie ustalenia i zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej, które zakończyło się decyzją Nr OPS.4231/4/2023 z dnia 15.02.2024 r. (decyzja ostateczna z dniem 22.02.2024 r.). W dniu 28.02.2024 r. zwróciła się Anna Kowalska do Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie o odstąpienie od obowiązku zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej, które ustalono decyzją Nr OPS.4231/4/2023 z dnia 15.02.2024 r. - z powodu: utraty pracy i pogorszenia się sytuacji materialnej. Stosownie do art. 104 ust. 4 u.p.s. w przypadkach szczególnie uzasadnionych, zwłaszcza jeżeli żądanie zwrotu wydatków na udzielone świadczenie, z tytułu opłat określonych w ustawie oraz z tytułu nienależnie pobranych świadczeń w całości lub w części stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie lub też niweczyłoby skutki udzielanej pomocy, właściwy organ, który wydał decyzję w sprawie zwrotu należności, o których mowa w ust. 1, na wniosek pracownika socjalnego lub osoby zainteresowanej, może odstąpić od żądania takiego zwrotu, umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty. Tutejszy organ na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego ustalił, że Pani Anna Kowalska straciła pracę i jej jedynym źródłem dochodu jest zasiłek dla bezrobotnych w wysokości 1200 zł. Z treści art. 104 ust. 4 u.p.s. wynika, iż zadaniem organu właściwego do rozpatrzenia wniosku osoby zobowiązanej jest ustalenie, czy zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek uzasadniający odstąpienie od żądania zwrotu, umorzenie kwoty nienależnie pobranych świadczeń w całości lub w części, odroczenie terminu płatności lub rozłożenie na raty. Przy czym, w przepisie tym ustawodawca wskazał jako przykład przypadku szczególnie uzasadnionego sytuację, gdy żądanie zwrotu wydatków na udzielone świadczenie w całości lub części stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie lub też niweczyłoby skutki udzielanej pomocy. Okolicznością taką może być również trudna sytuacja życiowa lub rodzinna zobowiązanego. Organ zobowiązany jest zatem do wszechstronnego rozważenia przesłanek w przepisie tym wymienionych, a w szczególności do zbadania, czy żądanie zwrotu udzielonego świadczenia stanowić może dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie lub też zniweczyć skutki udzielonej pomocy. Organ na podstawie przeprowadzonego postepowania administracyjnego stwierdził, że występują przesłanki określone w art. 104 ust. 4 tzn. utrata pracy i pogorszenie się sytuacji materialnej Pani Anny Kowalskiej. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji decyzji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem tutejszego organu Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie w terminie 14 dni od daty jej doręczenia stronie. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec tutejszego organu, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Jan Nowak

Kierownik Działu Świadczeń

Otrzymują: 1. Strona postępowania, 2. Dom Pomocy Społecznej w Nowej Hucie