Decyzja o odmowie przyznania pomocy

ul. Kwiatowa 1234-500 Zakopane

15.03.2024 r.

        KierownikGminnego Ośrodka Pomocy Społecznejw Zakopanem

ul. Słoneczna 234-500 Zakopane(adres Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej)Nr GPS.6220.2.2024

DECYZJA

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanem po rozpatrzeniu wniosku Anny Kowalskiej o przyznanie pomocy w postaci opłacenia składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, działając na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 9, art. 36 pkt 2 lit. d, art. 42 ust. 1, art. 106 ust. 1 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268) – dalej: u.p.s., oraz art. 104 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735),

odmawia przyznania pomocy w postaci opłacenia składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z 10.02.2024 r. Anna Kowalska wystąpiła z żądaniem udzielenia pomocy w postaci opłacenia składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. W uzasadnieniu podania stwierdziła, że do 31.01.2024 r. była zatrudniona w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku księgowej w przedsiębiorstwie "Tatra Sp. z o.o."

Stosunek pracy zmuszona była rozwiązać w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad siostrą, Marią Kowalską, chorującą na epilepsję. Ataki choroby w przypadku jej siostry są w ostatnich miesiącach tak częste i gwałtowne, że pozostawianie jej bez opieki stanowi istotne zagrożenie dla jej życia. Po rozwiązaniu stosunku pracy jej dochodem pozostaje wyłącznie doraźny dochód, jaki okazjonalnie osiąga z tytułu publikacji artykułów prasowych w piśmie "Gazeta Tatrzańska", na podstawie umów o przeniesienie praw autorskich. Dochód z tego źródła w lutym 2024 r. wyniósł 500 zł. Nie korzysta z ubezpieczenia społecznego z innego tytułu i nie chce, aby okres sprawowania opieki nad siostrą był okresem nieuwzględnianym w jej stażu emerytalnym, gdyż do uzyskania uprawnień emerytalnych pozostało jej zaledwie nieco ponad 2 lata. Pomimo rejestracji w powiatowym urzędzie pracy nie nabyła prawa do zasiłku dla bezrobotnych z uwagi na rozwiązanie stosunku pracy za porozumieniem stron.

Wnioskodawczyni nie spełnia warunków nabycia pomocy w postaci opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

Zgodnie z art. 42 ust. 1 zdanie pierwsze u.p.s. za osobę, która rezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem, ośrodek pomocy społecznej opłaca składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby opiekującej się nie przekracza 150% kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie i osoba opiekująca się nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów lub nie otrzymuje emerytury albo renty.

Podstawowym warunkiem uzyskania prawa do opłacania składek emerytalno-rentowych przez organ pomocy społecznej jest posiadanie statusu osoby, która zrezygnowała z zatrudnienia. Osobą rezygnującą z zatrudnienia jest osoba, która powstrzymuje się od podjęcia pracy (tj. nie wyraża woli zatrudnienia, choćby uzyskała ofertę ze strony potencjalnego pracodawcy), a także osoba, która rozwiązuje istniejący już stosunek pracy – powołując się na konieczność sprawowania opieki nad członkiem rodziny określonym w art. 42 ust. 1 u.p.s. Wnioskodawczyni do żadnej z tych kategorii osób nie należy. Jak wynika z decyzji Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Zakopanem z dnia 05.02.2024 r. nr PUP.4220.1.2024, wydanej z upoważnienia Starosty Powiatu Tatrzańskiego, z dniem 01.02.2024 r. strona została uznana za osobę bezrobotną. Stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 2 zdanie pierwsze ustawy z 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2021 r. poz. 1100) – dalej: u.p.z., bezrobotnym jest osoba niezatrudniona, zdolna i gotowa do podjęcia zatrudnienia. Istotą publicznego wsparcia bezrobotnych jest poszukiwanie dla nich zatrudnienia za pomocą m.in. usług pośrednictwa pracy. Jeżeli zatem właściwy w sprawach bezrobocia organ uznał wnioskodawczynię za osobę gotową do podjęcia pracy na wezwanie tego organu, tym samym organ pomocy społecznej nie może uznać, że ma w tym samym przypadku do czynienia z osobą, która świadomie zrezygnowała z zatrudnienia. Składając podanie (kartę rejestracyjną) o uznanie za bezrobotną, wnioskodawczyni przesądziła, że jest w stanie podjąć pracę, a tym samym – w okresie jej wykonywania – zapewnić środki i możliwość sprawowania opieki nad chorą siostrą.

Na marginesie tylko należy zaznaczyć, że wnioskodawczyni może, pomimo odmownej decyzji organu zatrudnienia, domagać się wznowienia postępowania w sprawie zasiłku dla bezrobotnych, gdyż, jak wynika ze zgromadzonego materiału dowodowego, przyczyną rozwiązania przez nią stosunku pracy była konieczność zmiany miejsca zamieszkania i przeniesienia się do mieszkania chorej siostry (dotychczasowe wspólne niezamieszkiwanie z rodzeństwem w rozumieniu art. 42 ust. 1 u.p.s.). Ta ostatnia okoliczność znosi zaś przeszkodę w nabyciu zasiłku dla bezrobotnych, jaką jest rozwiązanie stosunku pracy za porozumieniem stron (art. 75 ust. 1 pkt 2 u.p.z.).

POUCZENIE

Decyzja jest nieostateczna.

Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie

Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Z up. Wójta Gminy Zakopane

KierownikGminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

Jan Nowak

//

Rozdzielnik1) Anna Kowalska ul. Kwiatowa 12 34-500 Zakopane;2) A/a.