Decyzja o odmowie skierowania do domu pomocy społecznej

Warszawa, 15.03.2024

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie

Anna Kowalskaul. Kwiatowa 12/301-234 Warszawa

DECYZJA

Na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3, art. 14, art. 54 ust. 1, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.) w związku z art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku Jan z dnia 01.02.2024

odmawiam

skierowania Jan Nowak do Domu Pomocy Społecznej "Zielona Dolina" w Krakowie ul. Słoneczna 12 w Krakowie z przyczyn podanych w uzasadnieniu.

UZASADNIENIE

W dniu 01.02.2024 złożył Jan w Ośrodku Pomocy Społecznej w Warszawie wniosek o skierowanie do Domu Pomocy Społecznej "Zielona Dolina" w Krakowie. We wniosku opisano Jan sytuację rodzinną oraz finansową. Wniosek uzupełniono o niezbędne oświadczenia i dokumenty w dniu 08.02.2024. Do wniosku złożono oświadczenie o dochodach i posiadanym prawie do emerytury, np. wykaz przyjmowanych leków, od stycznia 2023.

Z przeprowadzonego w dniu 15.02.2024 przez pracownika socjalnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie rodzinnego wywiadu środowiskowego i przedstawionej dokumentacji wynika, że od stycznia 2023 (opis sytuacji bytowej, rodzinnej i finansowej Jan, z podkreśleniem aspektu samodzielności, dobrej kondycji zdrowotnej, itp.). Jest Jan zatem osobą mogącą samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu w miejscu swojego zamieszkania.

Zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, dalej "u.p.s." osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej. Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej.

W kontekście ustalonego stanu faktycznego w niniejszej sprawie podkreślenia wymaga, że w myśl art. 2 ust. 1 u.p.s. pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej (art. 3 ust. 1-4 ustawy). Podkreślić trzeba w tym miejscu, że jest Jan osobą samodzielną, mogącą samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu w miejscu swojego zamieszkania.

Zgodnie z art. 9 k.p.a. podkreślić trzeba także, że rozpatrując wniosek o przyznanie pomocy organ ma obowiązek kierować się ogólnymi zasadami wyrażonymi w art. 3 ustawy o pomocy społecznej, a więc koniecznością dostosowania rodzaju, formy i rozmiaru świadczeń do okoliczności konkretnej sprawy, jak również uwzględniania potrzeb innych osób korzystających z pomocy społecznej. Warunkiem korzystania z pomocy społecznej, w pierwszej kolejności jest, aby jej udzielenie nastąpiło w ściśle określonym celu, jakim jest przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej, po drugie aby miało to miejsce w konkretnych okolicznościach, tj. w sytuacji, gdy własne uprawnienia, zasoby i możliwości osoby wnioskującej o pomoc, uniemożliwiają jej to przezwyciężenie. Z powyższego wynika, że pomoc społeczna powinna zostać udzielona dopiero wtedy, gdy jednostka w sytuacji kryzysowej przestaje być samowystarczalna.

W kontekście niniejszej sprawy podkreślenia wymaga pogląd wyrażony w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12.12.2023, IV SA/Wa 1234/23, który to pogląd tutejszy organ w całości podziela. Mianowicie - umieszczenie w domu pomocy społecznej, nawet na wniosek zainteresowanej osoby, powinno być ostatecznością, bowiem tak długo, jak długo osoba wymagająca pomocy i opieki jest w stanie funkcjonować samodzielnie, ewentualnie z udzielaną pomocą w postaci usług opiekuńczych, lepiej jest, by pozostawała w swoim dotychczasowym miejscu zamieszkania.

Przenosząc powyższy stan prawny na grunt przedmiotowej sprawy orzeczono jak na wstępie.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie w terminie 14 dni od daty jej doręczenia stronie.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec tutejszego organu, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Anna KowalskaKierownik Działu Świadczeń15.03.2024

Otrzymują:1) Jan Nowak, ul. Kwiatowa 12/3, 01-234 Warszawa2) aa.