Decyzja w sprawie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych

15.03.2024 r.

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdańsku

ul. Długa 1280-827 Gdańsk

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdańskuul. Długa 1280-827 Gdańsk

DECYZJA

Na podstawie art. 30 ust. 9 ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615 z późn. zm.), art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku z dnia 05.02.2024 r.

odmawiam umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych - zasiłku rodzinnego na dziecko Jan Kowalski, przyznanego decyzją z dnia 15.10.2023 r. nr GDA/SR/1234/2023, a wypłaconego w okresie od 01.11.2023 r. do 31.01.2024 r. w łącznej kwocie wraz z odsetkami 1250,50 zł - z przyczyn podanych w uzasadnieniu.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 15.01.2024 r. nr GDA/SR/0023/2024 (Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdańsku orzekł, iż zasiłek rodzinny na dziecko Jan Kowalski - przyznany i wypłacony Annie Kowalskiej w okresie od 01.11.2023 r. do 31.01.2024 r. jest świadczeniem nienależnie pobranym. Organ właściwy zobowiązał Annę Kowalską do zwrotu przedmiotowych świadczeń wraz z odsetkami w terminie do 15.03.2024 r. Wymieniona wyżej decyzja stała się ostateczna.

Zgodnie z art. 30 ust. 9 ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych, dalej „u.ś.r.” organ właściwy, który wydał decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny. Użyty zwrot „szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny” należy interpretować w ten sposób, że umorzenie nienależnie pobranych świadczeń możliwe jest dopiero wówczas, gdy sytuacja rodziny będzie „szczególna” i to szczególna na tle innych rodzin uprawnionych do świadczeń rodzinnych.

W dniu 05.02.2024 r. złożyła Anna Kowalska wniosek o umorzenie kwoty 1250,50 zł (słownie: jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt złotych pięćdziesiąt groszy), ustalonej ostateczną decyzją, jako nienależnie pobrane świadczenia rodzinne. Wniosek uzasadniono w następujący sposób: Utrata pracy przez męża, pogorszenie sytuacji materialnej rodziny.

Tutejszy organ w toku postępowania dowodowego stwierdził: Zaświadczenie o utracie pracy przez męża, wywiad środowiskowy. (opis stanu faktycznego, wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej. W toku postepowania strona nie wyraziła zgody na rozłożenie na raty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, ani na odroczenie terminu płatności tych świadczeń Wskazała wyraźnie, że wnioskuje o umorzenie przedmiotowych należności. ).

W ocenie tutejszego organu wymienione wyżej ustalania nie uzasadniają stwierdzenia, że w przypadku Anny Kowalskiej występują szczególnie uzasadnione okoliczności, pozwalające na zastosowanie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń - zasiłku rodzinnego na dziecko Jan Kowalski.

Podkreślić należy, że przesłanką niezbędną (konieczną) do zastosowania ulgi określonej w art. 30 ust. 9 u.ś.r. jest stwierdzenie występowania szczególnie uzasadnionych okoliczności dotyczących sytuacji rodziny. Przy czym użyty w art. 30 ust. 9 u.ś.r. zwrot „szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny” należy interpretować biorąc pod uwagę fakt, iż co do zasady do świadczeń rodzinnych uprawnione są jedynie osoby o niewysokich dochodach, spełniające tzw. kryterium dochodowe. Nawet sama trudna sytuacja materialna danej rodziny nie uzasadnia umorzenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń. Jest to możliwe dopiero wówczas, gdy sytuacja rodziny będzie „szczególna” i to szczególna na tle rodzin uprawnionych do świadczeń rodzinnych, a nie względem wszystkich rodzin. (tak wyrok WSA w Warszawie z 2 lipca 2012 r., IV SA/Wa 445/12, publ. CBOSA oraz LEX nr 1214578, wyrok WSA w Krakowie z 28 października 2010 r., III SA/Kr 706/10, publ. LEX nr 737545).

(W tym miejscu należy zestawić i opisać, co organ ustalił w sytuacji faktycznej strony oraz że tego stanu nie można zakwalifikować jako „szczególnie uzasadnione okoliczności”). Utrata pracy przez jednego z członków rodziny, mimo że pogarsza sytuację materialną, nie jest okolicznością „szczególną” na tle innych rodzin pobierających świadczenia.

Z uwagi na opisany stan faktyczny sprawy i aktualny stan prawny konieczne stało się wydanie przedmiotowej decyzji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za pośrednictwem tutejszego organu Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdańsku w terminie 14 dni od daty jej doręczenia stronie.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec tutejszego organu, t.j. organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

...........................................................Jan Nowak (podpis)

Otrzymują:1. Anna Kowalska2. a/a