Decyzja w sprawie wymeldowania z pobytu stałego

Oznaczenie organu administracji publicznej ..................................................... znak sprawy: GKM/040/2023

Warszawa, 15.03.2024

DECYZJA

Na podstawie art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2021 r. poz. 510) oraz art. 104 par. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), po rozpoznaniu wniosku Jan Kowalski z dnia 10.02.2024 o wymeldowanie Anny Kowalskiej z pobytu stałego w lokalu nr 5 przy ul. Polna nr 12 w miejscowości Warszawa

odmawiam wymeldowania

Anny Kowalskiej z pobytu stałego w lokalu nr 5 przy ul. Polna nr 12 w miejscowości Warszawa

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 10.02.2024 wnioskodawca Jan Kowalski domagał się orzeczenia o wymeldowaniu Anny Kowalskiej z pobytu stałego w mieszkaniu nr 5 przy ul. Polna nr 12 w miejscowości Warszawa. W piśmie tym wnioskodawca podał, że Anna Kowalska jest zameldowana w przedmiotowym lokalu od dnia 01.01.2010 jednak powyższy stan nie jest zgodny z rzeczywistością. Osoba ta bowiem od kilku lat już w nim nie mieszka.

W toku postępowania ustalono, iż wnioskodawca Jan Kowalski jest właścicielem mieszkania nr 5 przy ul. Polna nr 12 w miejscowości Warszawa

Dowód: odpis z księgi wieczystej lokalu; k. 1

W mieszkaniu tym, od dnia 01.01.2010 zameldowana na pobyt stały jest Anna Kowalska

Dowód: wydruk z rejestru mieszkańców; k. 2

W dniu 20.02.2024 pracownicy organu przeprowadzili dowód z oględzin przedmiotowego lokalu. Inspektorzy nie zastali Anny Kowalskiej w tym mieszkaniu, jednak stwierdzili, że znajdują się w nim rzeczy osobiste osoby, której dotyczy postępowanie (ubrania, książki, komputer, telewizor). W lokalu tym, znajdowały się również rzeczy małoletniego syna tej osoby.

Dowód: protokół k. 3

W toku postępowania organ przeprowadził dowód z zeznań świadków: Maria Nowak (k. 4), Piotr Wiśniewski (k. 5) oraz Adam Zieliński (k. 6). Wszyscy wymienieni świadkowie jednoznacznie zeznali, że znają osobę, której dotyczy postępowanie o wymeldowanie. Osoba ta obecnie przebywa za granicą, jednak sporadycznie wraca do Polski i wówczas mieszka w spornym mieszkaniu. Świadkowie Maria Nowak i Piotr Wiśniewski zeznali także, iż wyjazd Anny Kowalskiej poza granice kraju związany był z koniecznością zapewnienia specjalistycznej opieki medycznej małoletniemu synowi osoby, której dotyczy postępowanie. Od świadka Adama Zielińskiego organ pozyskał aktualny adres zamieszkania Anny Kowalskiej i na ten adres skierował wezwanie do stawienia się w siedzibie organu i złożenia wyjaśnień. W piśmie z dnia 05.03.2024 (k. 7) osoba której dotyczy postępowanie poinformowała, iż aktualnie przebywa poza granicami Polski (w Niemczech), co związane jest z koniecznością zapewnienia specjalistycznej opieki medycznej jej synowi. Taka opieka możliwa jest jedynie w klinice w Niemczech. Najbliższy powrót do kraju Anna Kowalska przewiduje dzień 15.06.2024. Wówczas mieszkała będzie w lokalu, z którego ma nastąpić jego wymeldowanie.

Oceniając zebrany w sprawie materiał dowodowy, organ dał wiarę zeznaniom słuchanych w sprawie świadków. Są one bowiem stanowcze, spójne i logiczne oraz wzajemnie się uzupełniają. Nadto, należy podkreślić, że osoby przesłuchiwane w sprawie w charakterze świadków, są mieszkańcami budynku przy ul. Polna nr 12 w miejscowości Warszawa. Dysponują zatem wiedzą odnośnie do istotnych w tej sprawie okoliczności, na które byli przesłuchiwani. Nadto, są to osoby obce dla strony postępowania, przez co, w ocenie organu, brak jest jakichkolwiek podstaw aby odmówić im wiarygodności. Na podstawie tych zeznań, organ ustalił, iż Anna Kowalska mieszka obecnie w Niemczech, co związane jest z koniecznością zapewnienia jej synowi specjalistycznego leczenia. Złożone zeznania, znalazły dodatkowo pełne potwierdzenie w piśmie strony postępowania z dnia 05.03.2024, z którego również wynika, iż okresowo powraca ona do mieszkania w Warszawie przy ul. Polna nr 12. Organ dał wiarę tym wyjaśnieniom albowiem ich treść koresponduje z zeznaniami świadków Marii Nowak i Piotra Wiśniewskiego, a także znajduje potwierdzenie w ustaleniach organu poczynionych podczas oględzin spornego mieszkania. W ich trakcie ustalono bowiem, że w przedmiotowym mieszkaniu znajdują się osobiste rzeczy Anny Kowalskiej oraz jej syna.

Stan faktyczny sprawy ustalony został także na podstawie niebudzących wątpliwości dowodów z dokumentów urzędowych (odpis z księgi wieczystej, wydruk z rejestru mieszkańców).

Stosownie do art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2021 r. poz. 510; dalej ustawa powoływana jako u.e.l.) obywatel polski, który opuszcza miejsce pobytu stałego albo opuszcza miejsce pobytu czasowego przed upływem deklarowanego okresu pobytu obowiązany jest wymeldować się. Zgodnie z art. 35 ustawy, organ gminy, o którym mowa w art. 28 ust. 1, wydaje z urzędu lub na wniosek właściciela lub podmiotu wskazanych w art. 28 ust. 2, decyzję w sprawie wymeldowania obywatela polskiego, który opuścił miejsce pobytu stałego albo opuścił miejsce pobytu czasowego przed upływem deklarowanego okresu pobytu i nie dopełnił obowiązku wymeldowania się.

Zameldowanie i wymeldowanie są aktami rejestracji danych dotyczących pobytu danej osoby w określonym lokalu, bądź ustania tego pobytu w dotychczasowym miejscu (opuszczenia lokalu). Jak stanowi przepis art. 25 ust. 1 u.e.l. pobytem stałym jest zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania. Przesłanka opuszczenia dotychczasowego miejsca pobytu stałego jest spełniona, jeżeli opuszczenie to ma charakter trwały i jest dobrowolne. Opuszczenie lokalu, w którym osoba była zameldowana, można uznać za dobrowolne i trwałe, jeżeli wynikało ono z nieskrępowanej woli przeniesienia interesów życiowych w inne miejsce.

W świetle przedstawionych i ocenionych dowodów, nie budzi w tej sprawie wątpliwości fakt, iż Anna Kowalska nie opuściła miejsca pobytu stałego, w znaczeniu wyżej wskazanym. Choć bez wątpienia mieszka ona obecnie poza granicami kraju, to jednak do lokalu nr 5 przy ul. Polna w miejscowości Warszawa okresowo przyjeżdża. W tym też mieszkaniu znajdują się jej osobiste rzeczy, a także rzeczy jej syna. W piśmie z dnia 05.03.2024 deklarowała przy tym powrót do kraju, co nastąpi po zakończeniu rehabilitacji syna w klinice w Niemczech. Zgromadzony materiał dowodowy pozwala zatem uznać, że Anna Kowalska nie zerwała związków z mieszkaniem przy ul. Polna, gdzie jest zameldowana na pobyt stały. O trwałości opuszczenia miejsca pobytu stałego świadczy nie tylko długotrwałe nieprzebywanie pod wskazanym adresem ale również zamiar założenia w nowym miejscu ośrodka swoich życiowych spraw rodzinnych, majątkowych, czy osobistych. To zaś wiąże się z zerwaniem więzi z dotychczas zajmowanym lokalem i brakiem woli powrotu do niego. O dobrowolności opuszczenia lokalu decyduje to, że nie jest ono spowodowane przymusem pochodzącym od innej osoby.

W okolicznościach tej sprawy należy stwierdzić, że opuszczenie przez Annę Kowalską lokalu nr 5 przy ul. Polna w miejscowości Warszawa nie nosi wskazanych wyżej cech. Pobyt za granicą związany jest z wyłącznie koniecznością zapewnienia należytej opieki medycznej synowi zameldowanej. Nie jest to trwałe i dobrowolne zerwanie więzi z lokalem, w którym jest zameldowana

Mając powyższe na uwadze, należało zatem orzec jak w sentencji.

Pouczenie: Od niniejszej decyzji stronom przysługuje odwołanie do Wojewody Mazowieckiego, które należy wnieść za pośrednictwem organu I instancji (Urząd Dzielnicy Śródmieście m. st. Warszawy), w terminie 14 dni od dnia doręczenia tej decyzji.

Pieczęć organu

Z upoważnienia Anna Wiśniewska Maria Nowak Dyrektor Wydziału Spraw Obywatelskich (podpis własnoręczny)

Otrzymują: 1. Wnioskodawca, 2. Osoba, której dotyczy wymeldowanie adres w piśmie z dnia 05.03.2024 k. 7