Decyzja o uchyleniu zameldowania

Oznaczenie organu administracji publicznej

znak sprawy: GKM.6732.1.2023

ul. Kwiatowa 12, 00-123 Warszawa, 23.08.2023 r.

DECYZJA

Na podstawie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2021 r. poz. 510) w zw. z art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735) po rozpatrzeniu sprawy z wniosku Jan Kowalski o anulowanie zameldowania na pobyt stały

orzekam

o uchyleniu czynności materialno-technicznej polegającej na zarejestrowaniu w dniu 15.05.2022 r. faktu zameldowania Adam Nowak na pobyt stały w lokalu mieszkalnym przy ul. Słoneczna 22 nr 5 w miejscowości Wrocław

UZASADNIENIE

Wnioskodawca Jan Kowalski pismem z dnia 10.07.2023 r. domagał się uchylenia czynności zameldowania Adama Nowaka na pobyt stały w lokalu mieszkalnym nr 5 przy ul. Słoneczna 22 w miejscowości Wrocław. W uzasadnieniu swojego żądania podał, że Adam Nowak (zameldowany), nigdy nie mieszkał pod wskazanym adresem. Dokonana przez organy administracji czynność zameldowania tej osoby, była więc wadliwa. Celem udowodnienia powyższego faktu, wnioskodawca wniósł o przesłuchanie w charakterze świadka osób A oraz B.

Organ ustalił, iż Adam Nowak jest zameldowany na pobyt stały pod wskazanym wyżej adresem od dnia 15.05.2022 r. (dowód: akta organu k. GKM.6732.1.2022).

Osoba ta jest współwłaścicielem przedmiotowego lokalu. (odpis księgi wieczystej k. KW 123456).

Z zeznań słuchanych świadków A i B. wynika, iż Adam Nowak nigdy nie mieszkał w lokalu nr 5 przy ul. Słoneczna 22 w miejscowości Wrocław. Na przestrzeni ostatnich kilkunastu miesięcy, Adam Nowak jedynie sporadycznie przyjeżdżał do przedmiotowego mieszkania. Celem tych pobytów była wyłącznie chęć okazjonalnego odwiedzenia mieszkających tam jego rodziców. Na co dzień Adam Nowak mieszka w miejscowości Poznań, gdzie też pracuje. (dowód: protokół przesłuchania świadków, k. 789; wyjaśnienia osoby, której dotyczy postępowanie, k. 456).

W przedmiotowym lokalu nie znajdują się żadne osobiste rzeczy Adama Nowaka (dowód: wyjaśnienia osoby, której dotyczy postępowanie, k. 456)

Centrum życiowe Adama Nowaka znajduje się w miejscowości Poznań, gdzie od kilkunastu miesięcy mieszka i pracuje. Ostatni raz w spornym lokalu przy ul. Słoneczna 22 był w dniu 01.06.2023 r. Sama zaś czynność zameldowania Adama Nowaka w lokalu nr 5 przy ul. Słoneczna 22 była spowodowana chęcią zarejestrowania w tej miejscowości samochodu osobowego, gdyż przekładało się to na większe zniżki w ubezpieczeniu OC pojazdu, niż gdyby zarejestrował samochód w miejscowości, w której obecnie mieszka i pracuje. (dowód: wyjaśnienia osoby, której dotyczy postępowanie, k. 456)

Ustalając stan faktyczny sprawy, organ dał wiarę zeznaniom słuchanych w sprawie świadków. Zeznania te są rzetelne i wiarygodne. Sami zaś świadkowie są osobami obcymi względem stron postępowania i brak jest podstaw aby odmówić im wiarygodności. W zakresie twierdzeń świadków dotyczących braku zamieszkiwania Adama Nowaka w lokalu nr 5 przy ul. Słoneczna 22, zeznania te znajdują także pełne potwierdzenie w złożonym przez Adama Nowaka oświadczeniu. Przyznał on bowiem, że jego centrum życiowe od dnia 01.07.2022 r. (a zatem także w okresie czasu obejmującym dokonanie czynności zameldowania w lokalu nr 5 przy ul. Słoneczna 22 w Wrocław) znajduje się w miejscowości Poznań, w której też pracuje.

Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2021 r. poz. 510 –dalej powoływana jako u.e.l.) na obywatelu polskim przebywającym na terenie Polski ciąży obowiązek meldunkowy. Obowiązek ten polega na zameldowaniu w miejscu pobytu stałego lub czasowego (art. 24 ust. 2 pkt 1 u.e.l.). W konsekwencji, zameldowanie na pobyt stały, zgodnie z art. 25 ust. 1 u.e.l., pod oznaczonym adresem stanowi potwierdzenie zamieszkania. Zameldowanie jest dokonywane poprzez przyjęcie zgłoszenia meldunkowego i zarejestrowanie danych o miejscu faktycznego pobytu danej osoby. Osoba zgłaszająca zameldowanie, deklaruje w zgłoszeniu pobyt pod adresem zameldowania oraz charakter tego pobytu (stały lub czasowy). Nadto, fakt pobytu potwierdza właściciel lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu, stosownie do art. 28 ust. 2 u.e.l. Czynność samego zameldowania polega na rejestracji danych zawartych w zgłoszeniu meldunkowym tj. danych o osobie, jej miejscu pobytu i jego charakterze.

Zgłoszenie zameldowania Adama Nowaka zostało przyjęte przez organ w dniu 15.05.2022 r. Na podstawie tego zgłoszenia dokonano jego zameldowania pod adresem ul. Słoneczna 22, Wrocław. Podkreślić należy, iż samo zameldowanie jest czynnością materialno-techniczną. Rola organu ogranicza się do oceny prawidłowości wypełnienia składanego formularza oraz przedstawionych łącznie z nim dokumentów.

Podstawą prawną postępowania o uchylenie czynności materialno-technicznej zameldowania danej osoby - jest art. 31 ust. 1 u.e.l. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli dane zgłoszone do zameldowania lub wymeldowania budzą wątpliwości o zameldowaniu lub wymeldowaniu rozstrzyga organ gminy w drodze decyzji administracyjnej. Tak więc czynność zameldowania osoby pod oznaczonym adresem może być uchylona, jeżeli została dokonana w oparciu o nieprawdziwe dane podane w zgłoszeniu meldunkowym. Badaniu podlegają m.in. dane o miejscu pobytu oraz charakterze tego pobytu.

Mając powyższe na uwadze, a także poczynione w postępowaniu ustalenia, należało stwierdzić, że w dacie dokonywania przez Adama Nowaka czynności zameldowania na pobyt stały (tj. w dniu 15.05.2022 r.) nie mieszkał on pod adresem ul. Słoneczna 22, Wrocław, z zamiarem stałego tam przebywania. W tym bowiem czasie, Adam Nowak przebywał pod adresem ul. Wiosenna 1, Poznań. Sama zaś czynność zameldowania, miała wyłącznie na celu zarejestrowanie w miejscowości Wrocław samochodu i uzyskanie dzięki temu wyższych zniżek w ubezpieczeniu komunikacyjnym OC, niż gdyby samochód został zarejestrowany w miejscowości, w której Adam Nowak aktualnie przebywa. W tej sytuacji należało przyjąć, że złożona w dniu 15.05.2022 r. deklaracja Adama Nowaka dotycząca jego pobytu stałego pod adresem ul. Słoneczna 22, Wrocław nie była prawdziwa i nie odzwierciedla stanu faktycznego. Powyższe ustalenie stanowi podstawę do przyjęcia wadliwości dokonania czynności zameldowania. Wobec powyższego orzec należało o uchyleniu tej czynności.

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji stronom przysługuje odwołanie do Wojewody Dolnośląskiego, które należy wnieść za pośrednictwem organu I instancji (Urząd Miasta Wrocław), w terminie 14 dni od dnia doręczenia tej decyzji.

Urząd Miasta Wrocław

pieczęć organu

Anna Wiśniewska(podpis własnoręczny osoby upoważnionej do wydawania decyzji administracyjnych lub piastuna organu)

Otrzymują:

1. Wnioskodawca,

2. Osoba, której dotyczył wniosek o wymeldowanie.