Decyzja o wywłaszczeniu poprzez ustanowienie służebności gruntowej

ul. Kwiatowa 1200-123 Kwiatowo

15.03.2024

GN.6743/22/2024

I kwartał 2024

DECYZJA

Na podstawie art. 112, art. 113 ust. 1 i 2, art. 119 i art. 123 ust. 1, w zw. z art. 6 pkt 4 oraz art. 128 ust. 1, art. 129 ust. 1, art. 130, art. 132 i art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 1885) - dalej: u.g.n. oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 2000 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1257) - dalej: k.p.a.,

z urzędu,

Starosta Anna Nowak

1. Wywłaszcza poprzez ustanowienie służebności gruntowej przejazdu obciążającej nieruchomość położoną w miejscowości Słoneczna Dolina, ul. Polna 23, działka nr 123/4, obręb 0001, o powierzchni 0.5 ha, dla której Sąd Rejonowy w Słonecznej Dolinie prowadzi księgę wieczystą KW GD1S/00000001/4, stanowiącą własność Jana Kowalskiego, na rzecz każdoczesnego właściciela nieruchomości położonej w miejscowości Słoneczna Dolina, ul. Leśna 1, działka nr 124/5, obręb 0001, o powierzchni 1.0 ha, dla której Sąd Rejonowy w Słonecznej Dolinie prowadzi księgę wieczystą KW GD1S/00000002/5, stanowiącą własność "Słoneczny Zakątek" Sp. z o.o., polegającą na prawie przejazdu przez nieruchomość obciążoną na szerokości 4 metrów i długości 20 metrów wzdłuż południowej granicy nieruchomości.

2. Służebność zostaje ustanowiona w celu zapewnienia drogi dojazdowej do budynku "Słoneczny Zakątek" zlokalizowanego na nieruchomości władnącej. Ostateczna decyzja o wywłaszczeniu stanowi podstawę do dokonania wpisów w księgach wieczystych.

3. Ustala na rzecz Jana Kowalskiego odszkodowanie za wywłaszczenie poprzez ustanowienie służebności gruntowej w wysokości 15000 zł. Zapłata odszkodowania następuje jednorazowo, w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu podlega wykonaniu. Do wypłaty odszkodowania zobowiązany jest Starosta Anna Nowak, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej. Do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego.

UZASADNIENIE

Dyrektor "Słoneczny Zakątek" Sp. z o.o. zwrócił się o uregulowanie w drodze wywłaszczenia stanu prawnego drogi dojazdowej do budynków "Słoneczny Zakątek" z drogi publicznej - ulicy Leśnej. W toku postępowania ustalono, że "Słoneczny Zakątek" zlokalizowany na nieruchomości położonej w miejscowości Słoneczna Dolina, ul. Leśna 1, działka nr 124/5, obręb 0001, o powierzchni 1.0 ha, dla której Sąd Rejonowy w Słonecznej Dolinie prowadzi księgę wieczystą KW GD1S/00000002/5, nie posiada dostępu do drogi publicznej umożliwiającego dojazd pojazdami samochodowymi. "Słoneczny Zakątek" korzysta z dojazdu do drogi publicznej - ulicy Leśnej przez nieruchomość sąsiednią, stanowiącą własność osoby fizycznej - Jana Kowalskiego.

Negocjacje przeprowadzone przez Starostę Annę Nowak z właścicielem nieruchomości nie doprowadziły do uregulowania stanu prawnego dojazdu w drodze umowy. Wyznaczenie przez Starostę Annę Nowak 14-dniowego terminu na zawarcie umowy w trybie art. 115 ust. 2 u.g.n. także nie doprowadziło do zawarcia umowy.

Nieruchomość, na której usytuowany jest budynek "Słoneczny Zakątek" stanowi własność "Słoneczny Zakątek" Sp. z o.o. i w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Słoneczna Dolina przeznaczona jest na taką działalność, która stanowi cel publiczny w rozumieniu art. 6 pkt 7 u.g.n. Fragment nieruchomości Jana Kowalskiego - pas o szerokości 4 metrów i długości 20 metrów wzdłuż południowej granicy użytkowany jest jako wewnętrzna droga dojazdowa do zabudowań i parkingu znajdującego się na tyłach budynku usytuowanego na nieruchomości. W budynku tym znajduje się 10 lokali mieszkalnych, których lokatorzy korzystają z drogi wewnętrznej. Przedmiotowa droga wewnętrzna stanowi najbardziej dogodny dojazd do zabudowań "Słoneczny Zakątek". Cel wywłaszczenia - umożliwienie dojazdu - nie wymaga wywłaszczenia prawa własności nieruchomości ani jej części. Korzystanie z nieruchomości w celu dojazdu do budynku "Słoneczny Zakątek" nie koliduje z dotychczasowym sposobem użytkowania fragmentu nieruchomości strony.

Wobec powyższych okoliczności wniosek o wywłaszczenie jest zasadny i należało orzec o wywłaszczeniu, polegającym na ograniczeniu prawa własności poprzez ustanowienie służebności drogowej na rzecz "Słoneczny Zakątek" Sp. z o.o.. Taka forma wywłaszczenia jest w niniejszej sprawie wystarczająca i dopuszczalna na mocy art. 112 ust. 2 u.g.n. W ocenie organu orzekającego, spełniony jest wymóg z art. 112 ust. 1 u.g.n., zgodnie z którym przepisy o wywłaszczeniu stosuje się do nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele publiczne albo do nieruchomości, dla których wydana została decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wymóg ten jest spełniony w odniesieniu do nieruchomości władnącej.

Odszkodowanie za wywłaszczenie ustalono w oparciu o wycenę sporządzoną przez rzeczoznawcę majątkowego Maria Zielińska w operacie szacunkowym z dnia 10.02.2024 jako kwotę, o którą uległa zmniejszeniu wartość nieruchomości obciążonej. Wycena została sporządzona zgodnie z obowiązującymi przepisami i standardami zawodowymi.

Niniejsza decyzja nie podlega opłacie skarbowej - art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. h) ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2142).

Pieczęć urzędowa

Anna Nowak

Pouczenie

Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 9a u.g.n., od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Mazowieckiego w Warszawie. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty Anny Nowak, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.