Zezwolenie na organizację imprezy masowej

Prawo

administracyjne

Kategoria

decyzja

Klucze

bezpieczeństwo, festiwal, impreza masowa, odwołanie, regulamin, służby porządkowe, zezwolenie

Zezwolenie na organizację imprezy masowej jest niezbędne do zorganizowania wydarzenia, które przewiduje udział dużej liczby uczestników. Dokument określa warunki, na jakich możliwe jest przeprowadzenie imprezy oraz zobowiązania organizatora wobec władz. Wniosek o wydanie zezwolenia wymaga podania szczegółowych informacji dotyczących planowanej imprezy, w tym daty, miejsca, liczby uczestników, zapewnienia bezpieczeństwa i innych istotnych kwestii.

........................................................... ...............................

(ul. Kwiatowa 1, 00-001 Warszawa) (ul. Kwiatowa 1, 00-001 Warszawa i 2023-10-26 - 2023-10-28)

........................................................... (Znak: AB.1234.5.2023)

DECYZJA

Na podstawie art. 24 oraz art. 29 ust. 1, 2, 3 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2171) i art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Festiwal Sp. z o.o. z dnia 15 września 2023 roku (data wpływu do organu 18 września 2023 roku),

zezwalam

Festiwal Sp. z o.o. z siedzibą w ul. Słoneczna 23, 10-002 Olsztyn, na zorganizowanie i przeprowadzenie w Parku Miejskim, ul. Koncertowa 1, 20-003 Gdańsk w dniach od 26 października 2023 do 28 października 2023 roku Festiwalu Jesienny Sound, obejmującego cykl imprez masowych artystyczno-rozrywkowych, które odbędą się na terenie Parku Miejskiego, ul. Koncertowa 1, 20-003 Gdańsk w gminie Gdańsk.

1. Cykl imprez masowych artystyczno-rozrywkowych odbędzie się w następujących miejscach:

- teren o powierzchni 5000 m2 stanowiący działkę o numerze ewidencyjnym 123/4, udostępniony dla 5000 widzów,

- teren o powierzchni 3000 m2 stanowiący działkę o numerze ewidencyjnym 123/5, udostępniony dla 3000 widzów,

- teren o powierzchni 2000 m2 stanowiący działkę o numerze ewidencyjnym 123/6, udostępniony dla 2000 widzów.

Łączna maksymalna liczba osób, które mogą przebywać jednocześnie we wskazanych miejscach imprez masowych artystyczno-rozrywkowych wynosi 10000 osób.

2. W związku z opinią Komendanta Policji w Gdańsk nr KMP.GD.123/2023 z dnia 10 października 2023 r. stwierdzam, że imprezy o których mowa w ust. 1, są imprezami masowymi artystyczno-rozrywkowymi podwyższonego ryzyka.

3. Miejsca poszczególnych imprez masowych artystyczno-rozrywkowych należy wydzielić i oznaczyć, zgodnie z art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (dalej także jako Ustawa), oraz zapewnić wszystkie wymagania, o których mowa w art. 3 pkt 14 Ustawy.

4. Liczbę służb porządkowych i informacyjnych, uwzględniając charakter poszczególnych imprez, należy zapewnić w ilościach:

- Koncert Rockowy (impreza masowa podwyższonego ryzyka) zabezpieczana przez co najmniej 100 osób, w tym 80 osób służb porządkowych i 20 osób służb informacyjnych (art. 6 ust. 2 pkt 2 Ustawy)

- Koncert Hip-Hop (impreza masowa podwyższonego ryzyka) zabezpieczana przez co najmniej 80 osób, w tym 60 osób służb porządkowych i 20 osób służb informacyjnych (art. 6 ust. 2 pkt 2 Ustawy)

- Koncert Jazzowy zabezpieczana przez co najmniej 50 osób, w tym 40 osób służb porządkowych i 10 osób służb informacyjnych (art. 6 ust. 2 pkt 1 Ustawy).

Łącznie imprezy masowe artystyczno-rozrywkowe (zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 1 i 2 Ustawy) musi zabezpieczać co najmniej 230 osób służby porządkowej i informacyjnej, przy czym członkowie służby porządkowej stanowić mają co najmniej 180 osób.

5. Z uwagi na fakt, że dwie imprezy masowe artystyczno-rozrywkowe są imprezami masowymi podwyższonego ryzyka, kierownikiem do spraw bezpieczeństwa (art. 19 ust. 4 Ustawy) może być wyłącznie osoba, która ukończyła szkolenie i została wpisana na listę, o której mowa w art. 26 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia. W związku z powyższym zobowiązuje się organizatora do dostarczenia niezwłocznie, nie później niż do dnia rozpoczęcia Festiwalu (dnia 26 października 2023) dokumentu potwierdzającego wpisanie kierownika do spraw bezpieczeństwa na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

6. Zobowiązuję organizatora do zapewnienia zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych na terenie imprez masowych artystyczno-rozrywkowych podwyższonego ryzyka (art. 8a ust. 1 Ustawy).

7. Zobowiązuję organizatora do utrwalania przebiegu imprez masowych artystyczno- rozrywkowych podwyższonego ryzyka, a w szczególności zachowania osób - uczestników tych imprez, za pomocą urządzeń rejestrujących dźwięk i obraz (art. 11 ust. 8 Ustawy).

8. Zobowiązuję organizatora do zapewnienia na terenie Festiwalu Jesienny Sound, z uwzględnieniem imprez masowych artystyczno-rozrywkowych podwyższonego ryzyka, odpowiedniej liczby służb medycznych, wymaganych przepisami § 2 i 3 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. z 2012 r. poz. 181).

9. Zobowiązuję organizatora do opracowania i udostępnienia Regulaminu Imprez Masowych odbywających się w ramach Festiwalu Jesienny Sound oraz udostępnienia Regulaminu Terenu Festiwalu Jesienny Sound w widocznych miejscach, przed każdym udostępnionym wejściem na teren Festiwalu oraz dróg prowadzących na teren imprez masowych.

10. Zobowiązuję organizatora do zapewnienia na terenie Festiwalu Jesienny Sound, wszystkich pozostałych warunków bezpieczeństwa i wymogów określonych w ustawie z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych oraz przepisach wykonawczych, zgodnie z przedłożonym wnioskiem wraz z załącznikami.

11. Zezwolenie wydaje się zobowiązując organizatora do spełniania wszystkich warunków w przedstawionych opiniach organów wymienionych w cytowanej Ustawie (art. 25 ust. 1 pkt 2 Ustawy):

- opinii komendanta miejskiego Policji nr KMP.GD.123/2023 z dnia 10 października 2023 roku,

- opinii komendanta miejskiego Państwowej Straży Pożarnej nr KM PSP.GD.456/2023 z dnia 12 października 2023 roku,

- opinii dysponenta zespołów ratownictwa medycznego - Koordynatora ds. ratownictwa medycznego w Gdańsk nr ZRM.GD.789/2023 z dnia 15 października 2023 roku,

- opinii państwowego inspektora sanitarnego nr SANEPID.GD.1011/2023 z dnia 17 października 2023 roku.

UZASADNIENIE

W dniu 15 września 2023 roku Festiwal Sp. z o.o. z siedzibą w ul. Słoneczna 23, 10-002 Olsztyn złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na organizację Festiwalu Jesienny Sound, który odbędzie się od 26 października 2023 roku do 28 października 2023 roku na terenie Parku Miejskiego, ul. Koncertowa 1, 20-003 Gdańsk, na terenie wydzierżawionym. Z przedłożonej przez organizatora dokumentacji wynika, że imprezami masowymi artystyczno-rozrywkowymi będą:

- Koncert Rockowy,

- Koncert Hip-Hop,

- Koncert Jazzowy.

Organizator w złożonym wniosku określił, że przewidywana liczba miejsc dla osób przebywających na terenie Festiwalu szacuje na 10000 osób. Teren imprez masowych udostępniony dla publiczności zajmuje powierzchnię 10000 m2, co zgodnie z art. 3 pkt 14 Ustawy daje możliwość do przebywania 10000 osób publiczności w czasie i miejscu trwania imprez masowych.

W złożonym wniosku jest także informacja, że teren na którym odbywać się będzie Festiwal ogrodzony zostanie płotem ażurowym. Organizator przygotuje 4 bramy spełniające funkcję kontroli osobistej oraz bagażu, która dotyczyć będzie osób przybywających na Festiwal. Kontrola będzie prowadzona przez służby porządkowe i służby informacyjne organizatora imprezy.

Do wniosku dołączono dokumentację wymienioną w art. 25 ust. 2, art. 26 ust. 1 i 2 oraz art. 27 pkt 3 Ustawy.

Do dnia 20 października 2023 wpłynęły opinie, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 Ustawy, tj. komendanta miejskiego Policji w Gdańsk, komendanta miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsk, dysponenta zespołów ratownictwa medycznego - Koordynatora ds. ratownictwa medycznego w Gdańsk i państwowego inspektora sanitarnego w Gdańsk.

Ze wskazanej dokumentacji wynika, że przeprowadzenie Festiwalu Jesienny Sound w ramach którego planuje się przeprowadzenie cyklu imprez masowych artystyczno- rozrywkowych, nie zagraża bezpieczeństwu ich uczestników (wszystkie opinie są pozytywne).

Mając na uwadze opinię Komendanta Miejskiego Policji w Gdańsk uzasadnione jest określenie imprezy masowej Koncert Rockowy oraz Koncert Hip-Hop za imprezę masową podwyższonego ryzyka (art. 3 pkt 5 Ustawy). W związku z powyższym zobowiązano organizatora do spełnienia wymogów imprezy masowej podwyższonego ryzyka wynikających z przepisów wskazanych w sentencji zezwolenia.

Wobec powyższych okoliczności oraz stanu prawnego należało orzec jak w sentencji.

Niniejsze zezwolenie zwolnione jest z opłaty skarbowej na podstawie art. 7 pkt 4 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1546, ze zm.).

Pouczenie

Od decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsk za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Pieczęć urzędowa

…………………………………………....…………………

Podpis z podaniem Anna Nowak i Kowalska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania decyzji

Zezwolenie na organizację imprezy masowej jest kluczowym dokumentem pozwalającym na legalne przeprowadzenie wydarzenia masowego. Organizator jest zobowiązany do przestrzegania warunków określonych w zezwoleniu oraz dbania o bezpieczeństwo uczestników. Brak zezwolenia na organizację imprezy masowej może skutkować konsekwencjami prawnymi oraz finansowymi dla organizatora.