Decyzja o odmowie wszczęcia postępowania

Prawo

administracyjne

Kategoria

decyzja

Klucze

decyzja, kodeks postępowania administracyjnego, nieważność decyzji, odmowa, odwołanie, organ rentowy, postępowanie administracyjne, ubezpieczenia społeczne, wszczęcie postępowania

Decyzja o odmowie wszczęcia postępowania jest dokumentem wydanym przez organ administracji publicznej, w którym informuje się o braku podstaw do rozpoczęcia konkretnego postępowania. Decyzja ta może być poprzedzona przeprowadzeniem np. kontroli, analizy dokumentów lub innych działań mających na celu zbieranie informacji potrzebnych do podjęcia decyzji.

Warszawa 2023-10-26

ul. Kwiatowa 12/400-000 Warszawa

ZUS/456/2023

 

Pan Jan Kowalskizam. ul. Słoneczna 23, 30-000 Kraków

 

DECYZJA

 

Na podstawie art. 83, art. 83a ust. 2, art. 83b ust. 1, art. 123 ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 423) i art. 61a ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 2023-09-15.

 

Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie odmawia wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nr ZUS/123/2023 z dnia 2023-08-20 o objęciu ubezpieczeniami społecznymi Jana Kowalskiego z tytułu wykonania umowy o świadczenie usług na rzecz Firma "Przykładowa Sp. z o.o." w okresie od 2023-01-01 do 2023-06-30.

 

UZASADNIENIE

 

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją nr ZUS/123/2023 z dnia 2023-08-20 o objął Jana Kowalskiego ubezpieczeniami społecznymi z tytułu wykonania umowy o świadczenie usług na rzecz Firma "Przykładowa Sp. z o.o." w okresie od 2023-01-01 do 2023-06-30. W ocenie płatnika składek decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego, wobec czego wnioskiem z dnia 2023-09-15 zwrócił się do organu rentowego o stwierdzenie nieważności decyzji.

 

Organ rentowy stoi na stanowisku, iż wniosek płatnika nie zasługuje na uwzględnienie z uwagi na treść przepisu art. 180 k.p.a. w zw. z treścią art. 123 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którymi przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stosować należy tylko, jeżeli przepisy dotyczące ubezpieczeń społecznych nie ustalają odmiennych zasad. W myśl art. 83 a ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych decyzje ostateczne Zakładu, od których nie zostało wniesione odwołanie do właściwego sądu, mogą być z urzędu przez Zakład uchylone, zmienione lub unieważnione, na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. A zatem przepis ograniczył możliwość wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji Zakładu do działania organu z urzędu. Ponadto brzmienie cytowanego przepisu pozwala na weryfikację z urzędu w postępowaniu administracyjnym decyzji ostatecznych, ale wyłącznie w sytuacji gdy od takiej decyzji zostało wniesione odwołanie do sądu powszechnego. Na uwagę zasługuje fakt, iż od decyzji nr ZUS/123/2023 z dnia 2023-08-20 o objęciu ubezpieczeniami społecznymi Jana Kowalskiego z tytułu wykonania umowy o świadczenie usług na rzecz Firma "Przykładowa Sp. z o.o." w okresie od 2023-01-01 do 2023-06-30, zostało przez płatnika wniesione odwołanie do właściwego sądu. Wobec powyższego brak jest podstaw do wszczęcia w niniejszej sprawie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z urzędu bowiem, niniejsza decyzja nr ZUS/123/2023 z dnia 2023-08-20 była przedmiotem odwołania. Zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 23 marca 2011 r., I UZP 3/10 od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (organu rentowego) wydanej na podstawie art. 83a ust. 2 ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w przedmiocie nieważności decyzji przysługuje odwołanie do właściwego sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.

 

Przez wzgląd na powyższe należało orzec jak w sentencji.

 

Pouczenie

 

Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem organu, który wydał niniejszą decyzję w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji. W przypadku niewniesienia odwołania decyzja staje się prawomocna.

 

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

 

Pieczęć urzędowa

 

Anna NowakPodpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania decyzji

 

INFORMACJA O PRZETWARZANIU DANYCH OSOBOWYCH ZGODNIE Z ART. 13 RODO

 

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej "RODO", informuję, że:

 

1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Zakład Ubezpieczeń Społecznychul. Krucza 12/4, 00-123 Warszawa

2. Inspektorem ochrony danych osobowych w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych jest Maria Zielińskaul. Nowa 1, 00-001 Warszawa, tel. 123-456-789

3. Pana/Pani dane osobowe przetwarzane będą w celu przeprowadzenia postępowania z zakresu ubezpieczeń społecznych.

4. Pana/Pani dane osobowe przetwarzane będą na podstawie ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO).

5. Pana/Pani dane osobowe będą przetwarzane przez upoważnionych pracowników administratora danych osobowych.

6. Dane osobowe podlegają ujawnianiu następującym odbiorcom: podmioty świadczące usługi informatyczne wobec Administratora a także Ministerstwo Finansów.

7. Dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego lub organizacji międzynarodowej. W przypadku takiego zamiaru zostanie Pani/Pan odrębnie poinformowana/y.

8. Dane osobowe będą przechowywane przez okres zgodny z obowiązującymi przepisami archiwalnymi, tj. m.in. ustawą z 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164) i rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz.U. z 2011 r. Nr 14 poz. 67, ze zm.).

9. Ma Pani/Pan prawo do:- dostępu do swoich danych osobowych i uzyskania kopii,- sprostowania swoich danych,- ograniczenia ich przetwarzania,- wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych.

10. Ma Pani/Pan prawo wniesienia skargi dotyczącej niezgodności przetwarzania przekazanych danych osobowych z RODO do organu nadzorczego, którym jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych z siedzibą ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

11. Podanie przez Panią/Pana danych osobowych jest obowiązkowe, gdyż przesłankę przetwarzania danych osobowych stanowi przepis prawa.

12. Pani/Pana dane osobowe nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany. Nie będą podlegać profilowaniu.

W podsumowaniu decyzji o odmowie wszczęcia postępowania organ administracji wyjaśnia przyczyny braku podstaw do podjęcia dalszych działań oraz informuje o ewentualnych możliwościach odwoławczych. Jest to istotny dokument, który może wpłynąć na prawa i obowiązki stron postępowania i wymaga starannej analizy ze strony zainteresowanych.