Decyzja o odmowie przyznania zasiłku stałego

05.10.2023

(ul. Kwiatowa 12, 00-000 Warszawa)

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

ul. Słoneczna 23, 00-001 Warszawa

ul. Kwiatowa 12, 00-000 Warszawa

DECYZJA

 Na podstawie art. 11 ust. 2, art. 17 ust. 1 pkt 19, art. 37 ust. 1, art. 106 ust. 1, art. 107 ust. 1 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876) - dalej "u.p.s." lub „ustawa” oraz art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256), dalej k.p.a., po rozpoznaniu wniosku Jan Kowalski z dnia 20.09.2023

 odmawiam zasiłku stałego

z przyczyn podanych w uzasadnieniu.

UZASADNIENIE

 W dniu 20.09.2023 złożył Jan Kowalski w Ośrodku Pomocy Społecznej w Warszawie wniosek o zasiłek stały. Do wniosku dołączono orzeczenie o niepełnosprawności z dnia 15.07.2022 Stosownie do art. 37 ust. 1 u.p.s. zasiłek stały przysługuje:

1) pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej;

2) pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

 Zgodnie z art. 106 ust. 4 u.p.s. decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia, z wyjątkiem decyzji o odmowie przyznania biletu kredytowanego oraz decyzji w sprawach cudzoziemców, o których mowa w art. 5a, wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego. Stosownie do art. 11 ust. 2 u.p.s. brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym lub asystentem rodziny, o którym mowa w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymywanie jego postanowień, nieuzasadniona odmowa podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej przez osobę bezrobotną lub nieuzasadniona odmowa podjęcia lub przerwanie szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac interwencyjnych, robót publicznych, prac społecznie użytecznych, a także odmowa lub przerwanie udziału w działaniach w zakresie integracji społecznej realizowanych w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, lub nieuzasadniona odmowa podjęcia leczenia odwykowego w zakładzie lecznictwa odwykowego przez osobę uzależnioną mogą stanowić podstawę do ograniczenia wysokości lub rozmiaru świadczenia, odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

 W dniu 27.09.2023 pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie w ul. Kwiatowa 12, 00-000 Warszawa - po wcześniejszym ustaleniu dogodnego dla Jan Kowalski terminu wywiadu (vide: notatka służbowa; adnotacja w aktach sprawy) - podjął próbę przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego. Podczas spotkania z pracownikiem socjalnym odmówił Jan Kowalski zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, rzucając przy tym pod adresem pracownika słowa, powszechnie uznawane za obelżywe

 Zgodnie z poglądem wyrażanym w orzecznictwie sadowym, np. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12.05.2021, IV SA/Kr 123/21 uniemożliwienie przeprowadzenia wywiadu, czy to poprzez odmowę jego przeprowadzenia, czy odmowę odpowiedzi na poszczególne pytania pracownika socjalnego, względnie niewywiązywanie się z uzasadnionych żądań złożenia stosownych dokumentów, może zostać uznane za brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym, co z kolei stanowi wyrażoną w art. 11 ust. 2 u.p.s. przesłankę do wydania decyzji odmawiającej przyznania świadczenia z pomocy społecznej.

 Tutejszy organ, po zebraniu materiału dowodowego stwierdza, że występują podstawy do odmowy przyznania zasiłku stałego. Brak zgody i uniemożliwienie przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego - bez jakichkolwiek podstaw - stanowi przejaw brak współpracy strony, o której mowa w art. 11 ust. 2 u.p.s. Przenosząc powyższy stan prawny na grunt przedmiotowej sprawy orzeczono jak na wstępie.

POUCZENIE

 Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w terminie 14 dni od daty jej doręczenia stronie.

 W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec tutejszego organu, tj. organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

 Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

 Anna Nowak

Maria Zielińska

Piotr Wiśniewski

lub Jan Malinowski

Otrzymują:

1) ul. Kwiatowa 12, 00-000 Warszawa,

2) ul. Słoneczna 23, 00-001 Warszawa.