Decyzja o ustaleniu odszkodowania

........................................................... ...............................(Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego) 2024-03-15

......................................................... WINB/DZ.I-4210/12/2024

...........................................................(Jan Kowalski)

DECYZJA

Na podstawie art. 24 i art. 30 ustawy z 24.04.2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz. U. z 2021 r. poz. 1836) oraz art. 124 ust. 4 w związku z art. 128 ust. 4 i art. 132 ust. 6 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899),1. ustalam odszkodowanie w kwocie 150 000,00 zł (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych) za szkody powstałe wskutek ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej jako działka gruntu nr 123/4 położonej w Międzyzdrojach obręb geodezyjny Lubiewo, w związku z budową gazociągu, na mocy ostatecznej decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego nr WI/GD-420/2/2023 z dnia 2023-10-26 o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu dla inwestycji pod nazwą: Baltic Pipe, w tym za: - szkodę trwałą w kwocie 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych), - szkody tymczasowe w kwocie 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).2. przyznaję odszkodowanie ustalone w punkcie 1. niniejszej decyzji w całości na rzecz współwłaścicieli nieruchomości opisanej w punkcie 1. - Jan Kowalski,3. zobowiązuję Operatora Gaz-System S.A. do jednorazowej zapłaty odszkodowania określonego w punkcie 1. niniejszej decyzji na rzecz osób wskazanych w punkcie 2, w terminie 14 dni licząc od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

UZASADNIENIE

Dnia 2023-10-26 Wojewoda Zachodniopomorski wydał decyzję nr WI/GD-420/2/2023 o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu dla inwestycji pod nazwą "Baltic Pipe" Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy z 24.04.2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz. U. z 2021 r. poz. 1836), zwanej dalej "specustawą gazową", decyzja ta podlegała natychmiastowemu wykonaniu. Na mocy art. 24 ust. 1 specustawy gazowej, w celu zapewnienia prawa do wejścia na teren nieruchomości dla prowadzenia na niej budowy ww. inwestycji, a także prac związanych z rozbiórką, przebudową, zmianą sposobu użytkowania, utrzymaniem, eksploatacją, użytkowaniem, remontami oraz usuwaniem awarii, powyższą decyzją Wojewody ograniczono sposób korzystania z przedmiotowej nieruchomości. Zgodnie z wpisem w dziale II księgi wieczystej KW SZ1S/00123456/7 współwłaścicielami nieruchomości są Jan Kowalski na prawach wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej. Pismem z dnia 2024-01-15 Operator Gaz-System S.A. poinformował Wojewodę Zachodniopomorskiego, że prace związane z budową gazociągu na działce nr 123/4 zostały zakończone. Jednocześnie wystąpiono o wycenę szkód powstałych na wskazanej nieruchomości w związku z przeprowadzonymi pracami budowlanymi. Pismem nr WINB/DZ.I-4210/10/2024 z dnia 2024-01-30 Wojewoda Zachodniopomorski zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania za szkody powstałe w związku z budową gazociągu na przedmiotowej nieruchomości. Rzeczoznawca majątkowy, Anna Nowak (12345) sporządził dnia 2024-02-15 r. operat szacunkowy, w którym wartość powstałych na nieruchomości szkód określił na kwotę 150 000,00 zł. Pismem z dnia 2024-02-29 Wojewoda Zachodniopomorski poinformował strony postępowania o sporządzeniu operatu szacunkowego oraz o zebraniu pełnego materiału dowodowego, a także wyznaczył czternastodniowy termin na zapoznanie się z nim, wypowiedzenie się co do zgromadzonego materiału dowodowego oraz zgłoszenie ewentualnych żądań oraz przedstawienie zarzutów odnośnie wyceny wraz z informacją, że nieudzielenie odpowiedzi we wskazanym terminie potraktowane będzie jako brak zastrzeżeń. Strony postępowania w zakreślonym terminie nie wniosły zastrzeżeń do treści operatu szacunkowego oraz zgromadzonych w sprawie dowodów. Po przeanalizowaniu całości zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Wojewoda Zachodniopomorski ustalił, co następuje: Zgodnie z treścią art. 24 ust. 2 specustawy gazowej wynika, że organem właściwym do orzekania w przedmiotowej sprawie jest wojewoda. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ww. ustawy przepisy art. 124 ust. 4-7 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem przepisów ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu. W art. 124 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami wskazano, iż na osobie lub jednostce organizacyjnej występującej o zezwolenie ciąży obowiązek przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu lub przeprowadzeniu ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w ust. 1. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4. Zgodnie z art. 128 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, odszkodowanie przysługuje również za szkody powstałe wskutek zdarzeń, o których mowa w art. 120 i 124-126. Odszkodowanie powinno odpowiadać wartości poniesionych szkód. Jeżeli wskutek tych zdarzeń zmniejszy się wartość nieruchomości, odszkodowanie powiększa się o kwotę odpowiadającą temu zmniejszeniu. Zgodnie z art. 130 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości, zaś w art. 156 ust. 1 przedmiotowej ustawy stwierdzono, że rzeczoznawca majątkowy sporządza na piśmie opinię o wartości nieruchomości w formie operatu szacunkowego. W niniejszej sprawie dokonano wyceny szkód na łączną kwotę 150 000,00 zł. W operacie szacunkowym zastosowano podejście porównawcze, metodę porównania parami, technikę multiplikatywną obliczania poprawek. Zgodnie z art. 153 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, podejście porównawcze polega na określeniu wartości nieruchomości przy założeniu, że wartość ta odpowiada cenom, jakie uzyskano za nieruchomości podobne, które były przedmiotem obrotu rynkowego. Ceny te koryguje się ze względu na cechy różniące nieruchomości podobne od nieruchomości wycenianej oraz uwzględnia się zmiany poziomu cen wskutek upływu czasu. Podejście porównawcze stosuje się, jeżeli są znane ceny i cechy nieruchomości podobnych do nieruchomości wycenianej. Z kolei zgodnie z § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 5 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości (Dz. U. poz. 1832), przy metodzie porównywania parami porównuje się nieruchomość będącą przedmiotem wyceny, której cechy są znane, kolejno z nieruchomościami podobnymi, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są ceny transakcyjne, warunki zawarcia transakcji oraz cechy tych nieruchomości. Do porównań wybiera się co najmniej trzy nieruchomości ze zbioru nieruchomości podobnych stanowiącego podstawę wyceny. Korekty cen transakcyjnych dokonuje się na podstawie różnic ocen cech rynkowych nieruchomości wycenianej i nieruchomości przyjętych do porównań określonych w przyjętych skalach. Należy zatem uznać, iż sporządzony operat szacunkowy wskazuje prawidłowe wartości szkód spowodowanych bodową gazociągu na przedmiotowej nieruchomości. Stosownie do art. 30 specustawy gazowej, w sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami, przy czym ilekroć w przepisach tej ustawy mowa jest o decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, rozumie się przez to także decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu. Z kolei zgodnie z art. 132 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, obowiązek zapłaty odszkodowania za szkody powstałe wskutek zdarzeń wymienionych m.in. w art. 124 oraz za zmniejszenie wartości nieruchomości z tego powodu obciąża osobę lub jednostkę organizacyjną, która uzyskała zezwolenie odpowiednio na założenie lub przeprowadzenie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, o którym mowa w art. 124 ust. 1. Zgodnie z powołanymi przepisami zobowiązanym do zapłaty odszkodowania za szkody powstałe w związku z budową gazociągu na przedmiotowej nieruchomości jest Operator Gaz-System S.A., tj. podmiot na wniosek którego została wydana decyzja nr WI/GD-420/2/2023 z dnia 2023-10-26 Wojewody Zachodniopomorskiego o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu dla inwestycji pn. "Baltic Pipe"

Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.

POUCZENIE

1. Od niniejszej decyzji przysługuje stronie prawo wniesienia odwołania do Ministra Rozwoju i Technologii za pośrednictwem tutejszego organu, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji (art. 127 § 2 oraz art. 129 § 1 i 2 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego). Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania. 2. Do skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego (art. 132 ust. 2 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami).

.........................Pieczęć urzędowa

........................................................................... Adam Małysz Starszy Inspektor