Decyzja w sprawie przyznania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym

ul. Kwiatowa 12, 34-500 Zakopane, dnia 2023-10-26

Urząd Gminy w Zakopanemul. Kościuszki 1, 34-500 Zakopaneul. Nowotarska 2, 34-500 Zakopane

RG.6743.22.2023

Jan Kowalskiul. Słoneczna 7, 34-500 Zakopane951-234-56-78

DECYZJAw sprawie przyznania ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym

Wójt Gminy Zakopane, działając na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 2 i art. 13 ust. 2, 3, 4 oraz art. 13d ust. 4 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 333) oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540),

postanawia:

przyznać wyżej wymienionemu ulgę inwestycyjną w podatku rolnym w wysokości 25% udokumentowanych rachunkami nakładów inwestycyjnych, tj. w kwocie 15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych).

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy o podatku rolnym, ulga inwestycyjna z tytułu wydatków poniesionych na zakup i zainstalowanie urządzeń zaopatrzenia gospodarstwa w wodę - przyznawana jest podatnikom podatku rolnego. Ulgi tej udziela się po zakończeniu inwestycji na podstawie załączonych do wniosku rachunków dokumentujących poniesione wydatki przez podatnika podatku rolnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyrokach z dnia 2022-05-10, II SA/Kr 1234/22 wyraził pogląd, że ulgę inwestycyjną w podatku rolnym przyznaje się wówczas, jeśli wydatki zostały udokumentowane rachunkami, bądź ich uwierzytelnionymi odpisami.

W orzeczeniu z dnia 2021-11-15, I OSK 4321/21, Monitor Podatkowy, NSA zauważył, iż wykładnia celowościowa art. 13 ust. 1 pkt 2 lit. b) i ust. 2 ustawy o podatku rolnym upoważnia do postawienia tezy, że ulga inwestycyjna w podatku rolnym przysługuje także podatnikom, którzy ponieśli wydatki na zainstalowanie urządzeń zaopatrzenia w wodę w ramach społecznego komitetu budowy wodociągu, choćby nawet budowa była dofinansowana przez budżet gminy. Zdaniem Sądu, z analizy omawianej ustawy wypływa wniosek, że użycie wyrazu "zakup" w art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku rolnym nie jest spójne z przepisami kodeksu cywilnego, w związku z czym nie może być tłumaczone za pomocą zasad wykładni gramatycznej ani systemowej. Należy zatem rozważyć cele, którym miały służyć ulgi inwestycyjne. Z pewnością ustawodawcy chodziło o zachęcenie podatników do realizowania inwestycji określonych w art. 13 omawianej ustawy. Z tego punktu widzenia jest obojętne, czy doprowadzenie wody do danego gospodarstwa rolnego nastąpiło przez wybudowanie ujęcia wody na terenie tego gospodarstwa, czy przez zbudowanie przyłącza do wodociągu istniejącego na terenie wsi, czy też przez budowę wodociągu dla wszystkich mieszkańców danej miejscowości. Z natury rzeczy budowa wodociągu jest najkosztowniejszą z wymienionych inwestycji i w okolicznościach sprawy rolnicy nie zdołaliby jej sfinansować bez pomocy gminy, podobnie jak gmina nie zrealizowałaby inwestycji bez wsparcia finansowego ze strony rolników, wchodzących w skład Społecznego Komitetu Budowy. Taka współpraca zasługuje ze wszech miar na poparcie i nie można założyć, aby zamiarem ustawodawcy było pozbawienie ulgi osób, które wykazując ponadprzeciętną inicjatywę, doprowadziły do zrealizowania niezwykle trudnej ekonomicznie inwestycji. Do urządzeń zaopatrzenia w wodę zaliczyć należy także urządzenia wodne służące do magazynowania wody, jej uzdatniania i rozprowadzania - (zob. A. Nowak (w:) A. Nowak, B. Kowalski, Podatki i opłaty lokalne. Podatek rolny. Podatek leśny. Komentarz, Warszawa 2022, s. 526 i n.).

Wyżej wymieniony podatnik przedstawił organowi podatkowemu odpowiednie rachunki poniesionych wydatków na kwotę 60 000,00 zł, co uzasadnia przyznanie ulgi w kwocie 15 000,00 zł.

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia, za pośrednictwem Wójta Gminy Zakopane z siedzibą w Zakopanem przy ul. Kościuszki 1.

Stosownie do treści art. 222 Ordynacji podatkowej, odwołanie od niniejszej decyzji powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.

z up. Wójta Gminy

Anna NowakWójt Gminy

miejsce na pieczęć urzędową