Decyzja w sprawie usunięcia drzew

ul. Kwiatowa 1 00-000 Kwiatowo

ul. Słoneczna 2 11-111 Słonecznie

ZP-123/2023

DECYZJA

Na podstawie przepisów art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, ze zm.), w związku z art. 83, art. 83a ust. 2a, art. 83c ust. 2 i 3, art. 83d ust. 2 i 4, art. 86 ust. 1 pkt 5, art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916, ze zm.)

po rozpatrzeniu

wniosku Wójta Gminy Jabłonna, w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew rosnących w pasie drogi gminnej na terenie działek nr 123/1 i nr 123/2 z obrębu ewidencyjnego gruntów i budynków nr 4 w Jabłonnie w miejscowości Jabłonna dla których Sąd Rejonowy w Warszawie prowadzi księgi wieczyste nr WA1W/00000000/1 oraz nr WA1W/00000000/2, stanowiących własność Gminy Jabłonna

orzekam

1. Odmówić zezwolenia na usunięcie drzewa rosnącego w pasie drogi gminnej na terenie działki nr 123/1 w miejscowości Jabłonna, w obrębie ewidencyjnym gruntów i budynków nr 4 w Jabłonnie, dla której Sąd Rejonowy w Warszawie prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00000000/1, stanowiącej własność Gminy Jabłonna, z gatunku Klon zwyczajny o obwodzie pnia 150 cm zmierzonym na wysokości 130 cm;

2. Zezwolić Gminie Jabłonna na usunięcie następujących drzew: - Topola biała, o obwodzie pnia 120 cm, mierzonego na wysokości 130 cm, - Brzoza brodawkowata, o obwodzie pnia 80 cm, mierzonego pod koroną drzewa, rosnących w pasie drogi gminnej zlokalizowanej na terenie działki nr 123/2 w obrębie ewidencyjnym gruntów i budynków nr 4 w Jabłonnie, dla której Sąd Rejonowy w Warszawie prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00000000/2, stanowiącą własność Gminy Jabłonna pod warunkiem zastąpienia wskazanych powyżej drzew co najmniej taką samą liczbą i gatunkiem drzew o obwodzie pnia 100 cm mierzonego na wysokości minimum 1,0 m., na terenie działki nr 124 położonej w Jabłonnie, dla której Sąd Rejonowy w Warszawie prowadzi księgę wieczystą nr WA1W/00000000/3, przy czym nasadzenia te powinny być wykonane do dnia 31.12.2024 r., o czym należy powiadomić właściwy organ w terminie 3 dni od ich wykonania oraz przy uwzględnieniu następujących parametrów: wysokogatunkowy materiał w postaci sadzonek o dobrze wykształconych systemach korzeniowych, z korzeniami symetrycznie rozłożonymi wokół pnia o koronach foremnych, proporcjonalnych do wysokości drzew oraz obwodu ich pnia; pień drzewa powinien być zdrowy i prosty, pozbawiony ubytków i pęknięć; sadzonki muszą być wolne od szkodników i chorób; dokonanie nasadzeń i późniejsza pielęgnacja nasadzonych drzew musi być zgodna ze sztuką ogrodniczą;

3. Przed przystąpieniem do wykonywania prac związanych z wycinką drzew należy skontrolować zadrzewienia w zakresie występowania ptasich gniazd. W czasie trwania okresu lęgowego ptaków, obowiązującego w terminie od dnia 1.03.2024 do dnia 30.09.2024, nie należy usuwać drzew i krzewów, na których znajdują się miejsca lęgowe;

4. ustalić termin usunięcia drzew do dnia 31.03.2024 r.;

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 83 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r., poz. 916, ze zm.) - dalej jako "u.o.p.", usunięcie drzew możliwe jest po uzyskaniu zezwolenia. Na usunięcie drzewa w pasie drogowym drogi publicznej, z wyłączeniem obcych gatunków topoli, wydaje się po uzgodnieniu z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska (art. 83a ust. 2a u.o.p). W przypadku stwierdzenia, że usunięcie drzewa lub krzewu spowoduje naruszenie zakazów w stosunku do gatunków chronionych, postępowanie zawiesza się do czasu przedłożenia zezwolenia na czynności podlegające zakazom w stosunku do tych gatunków (art. 83c ust. 2 u.o.p.). Wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu może być uzależnione od określonych przez organ nasadzeń zastępczych lub przesadzenia tego drzewa lub krzewu (art. 83c ust. 3 u.o.p.). W przypadku uzależnienia wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu od wykonania nasadzeń zastępczych, zezwolenie to określa dodatkowo: miejsce nasadzeń; liczbę drzew lub wielkość powierzchni krzewów; minimalny obwód pni drzew na wysokości 100 cm lub minimalny wiek krzewów; gatunek lub odmianę drzew lub krzewów; termin wykonania nasadzeń; termin złożenia informacji o wykonaniu nasadzeń (art. 83d ust. 2 u.o.p.). W przypadku uzależnienia wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu od wykonania nasadzeń zastępczych bądź od przesadzenia tego drzewa lub krzewu, zezwolenie to może określać dodatkowo warunki techniczne sadzenia lub przesadzenia drzewa lub krzewu (art. 83d ust. 4 u.o.p.).

Z kolei, zgodnie z art. 84 ust. 1-3 u.o.p., posiadacz nieruchomości ponosi opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu. Opłaty naliczane są w zezwoleniu na usunięcie drzewa lub krzewu i pobierane przez organ właściwy do wydania tego zezwolenia. W przypadku naliczenia opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu oraz uzależnienia wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu od przesadzenia tego drzewa lub krzewu albo wykonania nasadzeń zastępczych, organ właściwy do wydania zezwolenia odracza termin uiszczenia opłaty za jego usunięcie na okres 3 lat od dnia upływu terminu wskazanego w zezwoleniu na jego przesadzenie lub wykonanie nasadzeń zastępczych. Jednakże stosownie do art. 86 ust. 1 pkt 5 u.o.p., nie nalicza się opłat za usunięcie drzew, które zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego.

Gmina Jabłonna zwróciła się z wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie następujących drzew: Topola biała, Brzoza brodawkowata, Klon zwyczajny rosnących się w pasie drogi gminnej na terenie działek nr 123/1 i nr 123/2 w obrębie ewidencyjnym gruntów i budynków nr 4 w Jabłonnie w miejscowości Jabłonna, dla których Sąd Rejonowy w Warszawie prowadzi księgi wieczyste nr WA1W/00000000/1 oraz nr WA1W/00000000/2, stanowiących własność Gminy Jabłonna. Jako przyczynę usunięcia wskazano, że drzewa te kolidują z przebudowywanymi ulicami i towarzyszącą infrastrukturą w miejscowości Jabłonna, na działkach nr 123/1 i 123/2, poprzez znaczące ograniczenie widoczności kierujących skręcających z ulicy Polnej na drogę Słoneczną, co w ocenie Gminy stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

W wyniku przeprowadzonej w dniu 15.05.2023 r. wizji lokalnej, stwierdzono na pniu klonu zwyczajnego o obwodzie pnia, mierzonym na wysokości 130 cm, wynoszącym 150 cm, występowanie porostów, w tym objętych ochroną gatunkową ścisłą z gatunku Granicznik płucnik. W dniu oględzin nie zidentyfikowano na drzewach ptasich gniazd.

W związku z powyższym zobowiązano wnioskodawcę do przedłożenia zezwolenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, na usunięcie gatunku chronionego. Wobec nieuzyskania przez wnioskodawcę przedmiotowego zezwolenia, orzeczono jak pkt 1 niniejszej decyzji.

Jako że pozostałe objęte wnioskiem drzewa rosną w pasie drogowym drogi publicznej, tut. organ wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o uzgodnienie wnioskowanego zezwolenia. Postanowieniem z dnia 20.05.2023 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, uzgodnił projekt przedmiotowej decyzji. Organy uzgodniły min. warunki wykonania nasadzeń następczych określone w pkt 2 niniejszej decyzji.

Wobec zezwolenia na usunięcie drzew określonych w pkt 2 niniejszej decyzji, organ zobowiązany był na określenie opłaty z tego tytułu. Opłatę określono odpowiednio do przywołanych powyżej norm w tym zakresie, dokonując następujących wyliczeń dla każdego z drzew: 500 zł i 300 zł.

Właściwość Starosty Powiatu Warszawskiego Zachodniego do wydania przedmiotowej decyzji wynika z art. 90 ust. 1 u.o.p., wskazującego, że czynności, o których mowa w art. 83-89, w zakresie, w jakim są one wykonywane przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, w odniesieniu do nieruchomości będących własnością gminy - z wyjątkiem nieruchomości będących w użytkowaniu wieczystym innego podmiotu - wykonuje starosta.

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania, za pośrednictwem Starosty Powiatu Warszawskiego Zachodniego, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu, a wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje jej wykonanie.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

........................................ Pieczęć urzędowa

Jan Kowalski Starszy Inspektor