Decyzja w sprawie zwolnienia płatnika z obowiązku pobrania zaliczek

Lublin, dnia 20.07.2023 r.

NaczelnikPierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinieul. Słowicza 120-080 Lublin

Nr sprawy:1435/ZP/2023

Jan KowalskiZakład Produkcyjny "Kowalski"ul. Wróble 2320-123 LublinNIP: 123-456-78-90

Anna Nowakul. Kwiatowa 5/620-456 LublinNIP: 987-654-32-10

DECYZJAW SPRAWIE ZWOLNIENIA PŁATNIKA Z OBOWIĄZKU POBRANIA ZALICZEK

Na podstawie art. 22 § 2 w zw. z art. 3 pkt 3 lit. a, art. 207 § 1, art. 210 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.; dalej jako o.p.) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie, po przeprowadzonym postępowaniu podatkowym wszczętym wnioskiem podatnika z 15.05.2023 r., zwalnia płatnika Jan Kowalski, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Produkcyjny "Kowalski", z obowiązku pobrania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od wynagrodzenia Anny Nowak za miesiąc sierpień 2023 r.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 15.05.2023 r. Anna Nowak wystąpiła o zwolnienie płatnika Jan Kowalski, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Produkcyjny "Kowalski", z obowiązku pobrania podatku od wynagrodzenia z uwagi na ważny interes wnioskodawcy. W uzasadnieniu wniosku podatnik wskazał, że jest zatrudniony przez Jan Kowalski od 01.03.2023 r. i otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 4500 zł brutto miesięcznie. W okresie od stycznia do lutego 2023 r. był bezrobotny, nie otrzymywał żadnego wynagrodzenia ani nie miał innych dochodów. Podatnik wyjaśnił, że ma 2 małoletnich dzieci, które wychowuje samotnie z uwagi na śmierć żony w 2022 r. Płatnik pobrał od jego wynagrodzenia i odprowadził za marzec 2023 r. podatek w wysokości 700 zł i zaliczka w tej wysokości będzie pobierana przez kolejne miesiące. Według podatnika pobierane zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłacanego mu wynagrodzenia są niewspółmierne w stosunku do podatku, jaki będzie należny za 2023 r., jak i z uwagi na jego ważny interes, posiada on bowiem na utrzymaniu 2 dzieci. Miesięcznie ponosi na utrzymanie swoje i dzieci wydatki w wysokości 4000 zł, z czego na mieszkanie i opłaty przeznacza kwotę 1500 zł, na jedzenie – 1800 zł, na ubrania – 700 zł. Podatnik wskazał, że odprowadzanie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych uniemożliwia mu zakup właściwych ubrań dla dzieci przed rozpoczęciem roku szkolnego, a także przyborów szkolnych.

Pismem z 20.05.2023 r. zawiadomiono Anna Nowak o wszczęciu postępowania w sprawie zaniechania przez płatnika poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wynagrodzenia wpłacanego Anna Nowak.

Postanowieniem z 27.05.2023 r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie wyznaczył stronom 7-dniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego w sprawie, które stronom doręczono w dniu 30.05.2023 r. Żadna ze stron nie skorzystała z prawa do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego w sprawie.

W ramach prowadzonego postępowania podatkowego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie ustalił, że:

1) podatnik w 2023 r. uzyskuje dochody od 01.03.2023 r. z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 4500 zł (dowód: Umowa o pracę, Lista płac);2) podatnik w okresie od stycznia do lutego 2023 r. pozostawał bezrobotny, bez prawa do zasiłku (dowód: Zaświadczenie z Urzędu Pracy);3) podatnik posiada 2 małoletnich dzieci: Kasia i Tomek Nowak (dowód: Akty urodzenia dzieci);4) jako wdowiec podatnik jest osobą samotnie wychowującą dzieci (dowód: Akt zgonu żony);5) podatnik posiada oszczędności w kwocie 2000 zł (dowód: Wyciąg z konta bankowego);6) podatnik przy obecnych dochodach miesięcznych i ich sumie w skali 2023 r., a także możliwości rozliczenia podatku dochodowego z jednym z dzieci i skorzystania z ulgi na dzieci, nie będzie zobowiązany do zapłaty podatku dochodowego od osób fizycznych (dowód: Kalkulacja podatku);7) wydatki podatnika na mieszkanie wynoszą miesięcznie 1500 zł (dowód: Rachunki za mieszkanie); wydatki na obuwie dla dzieci – 300 zł (dowód: Rachunki za obuwie).

Przepis art. 22 § 2 o.p. określa, że organ podatkowy, na wniosek podatnika, może zwolnić płatnika z obowiązku pobrania podatku, jeżeli:

1) pobranie podatku zagraża ważnym interesom podatnika, a w szczególności jego egzystencji, lub2) podatnik uprawdopodobni, że pobrany podatek byłby niewspółmiernie wysoki w stosunku do podatku należnego za rok podatkowy lub inny okres rozliczeniowy.

Na tle tego przepisu powszechnie przyjmuje się, że organ podatkowy ma obowiązek przeprowadzenia postępowania dowodowego i wyjaśnienia, czy pobranie podatku zagraża ważnym interesem podatnika, a w szczególności jego egzystencji, lub czy pobrany podatek byłby niewspółmiernie wysoki w stosunku do podatku należnego za rok podatkowy. Jeżeli organ podatkowy stwierdza, że chociażby jedna z tych przesłanek jest spełniona, to może zwolnić płatnika z obowiązku pobierania podatku. Decyzja ta jest podejmowana w ramach uznania administracyjnego, co oznacza, że mimo spełnienia którejkolwiek z przesłanek organ może odmówić zwolnienia płatnika z obowiązku poboru podatku (por. wyrok WSA w Warszawie z 15.03.2018 r., I SA/Wa 2135/17, LEX nr 2478985; wyrok NSA z 20.06.2019 r., II FSK 1234/17, LEX nr 2691123).

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie po przeanalizowaniu akt sprawy stwierdza, że w przedmiotowej sprawie zostały spełnione obydwie przesłanki wymienione w art. 22 § 2 o.p. Zwolnienie płatnika z obowiązku pobrania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych jest uzasadnione ważnym interesem podatnika związanym z zagrożeniem egzystencji jego rodziny, a także z uwagi na niewspółmierność wysokości zaliczek w stosunku do podatku należnego za rok podatkowy.

Wobec tego w ramach uznania administracyjnego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie postanowił przychylić się do wniosku strony o zwolnienie płatnika z obowiązku poboru zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiąc sierpień 2023 r.

Pouczenie

Niniejsza decyzja nie podlega wykonaniu w trybie ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 poz. 474 ze zm.).

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo do wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji. Odwołanie należy wnieść za pośrednictwem Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie.

Zgodnie z art. 222 o.p. odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.

Z upoważnieniaNaczelnika Pierwszego UrzęduSkarbowego w LublinieMaria ZielińskaStarszy Inspektor Kontroli Skarbowej

Otrzymują:1. Anna Nowak, ul. Kwiatowa 5/6, 20-456 Lublin;2. Jan Kowalski, Zakład Produkcyjny "Kowalski", ul. Wróble 23, 20-123 Lublin;3. aa.