Porozumienie w sprawie zarządzania drogami powiatowymi

POROZUMIENIE

Zawarte dnia 15 stycznia 2023 r. w Warszawie

Na podstawie art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376), art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 528), art. 46 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1672), uchwały Rady Powiatu Warszawskiego nr 123/2022 z dnia 20 grudnia 2022 r. w sprawie przekazania Gminie Jabłonna zadania zarządzania drogami powiatowymi, oraz art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559) i uchwały Rady Gminy Jabłonna nr 456/2022 z dnia 22 grudnia 2022 w sprawie przejęcia od Powiatu Warszawskiego zadania zarządzania drogami powiatowymi;

Powiat Warszawski reprezentowany przez Zarząd w osobach:

1. Jan Kowalski - Starosta,

2. Anna Nowak - Wicestarosta,

oraz

Gmina Jabłonna reprezentowana przez:

Piotr Wiśniewski - Wójta Gminy,

zawierają porozumienie następującej treści:

§1

1. Zarząd Powiatu Warszawskiego, działając jako zarządca dróg powiatowych, przekazuje, a Wójt Gminy Jabłonna, działając jako zarządca dróg gminnych, przejmuje prowadzenie zadania zarządzania drogami powiatowymi położonymi na terenie Gminy Jabłonna.

2. Szczegółowy wykaz dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jabłonna i ich długość zawiera załącznik nr 1 do niniejszego porozumienia.

§2

Gmina przyjmuje do realizacji zadania zarządcy dróg powiatowych wynikające z ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376), w tym:

1) opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;

2) opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich;

3) pełnienie funkcji inwestora;

4) utrzymanie nawierzchni drogi, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą;

5) realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu;

6) przygotowanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz obronności kraju;

7) koordynacja robót w pasie drogowym;

8) wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i zjazdy z dróg oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych;

9) prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz udostępnianie ich na żądanie uprawnionym organom;

10) sporządzanie informacji o drogach publicznych oraz przekazywanie ich Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad;

11) przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich oraz przepraw promowych, ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego;

12) wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających;

13) przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników;

14) przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym w następstwie budowy lub utrzymania dróg;

15) wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia;

16) dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego;

17) utrzymywanie zieleni przydrożnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów;

18) nabywanie na rzecz Powiatu nieruchomości pod pasy drogowe dróg powiatowych i gospodarowanie nimi, na podstawie stosownego pełnomocnictwa;

19) nabywanie na rzecz Powiatu nieruchomości innych niż wymienione w pkt 18 na potrzeby zarządzania drogami i gospodarowanie nimi, na podstawie stosownego pełnomocnictwa.

§3

Gmina przyjmuje do realizacji zadania zarządcy dróg powiatowych wynikające z innych przepisów, w tym:

1) przyjmowanie zawiadomień o zakończeniu robót w pasie drogowym i przywróceniu odcinka pasa do poprzedniego stanu użyteczności.

2) dokonywanie komisyjnego odbioru zajmowanych odcinków pasa drogowego.

3) uzgadnianie planów zabudowy terenów sąsiadujących z pasem drogowym, uzgadnianie projektów i wydawanie opinii w zakresie wynikającym z obowiązujących przepisów.

4) prowadzenie w imieniu i na rzecz Powiatu gospodarki gruntami i innymi nieruchomościami pozostającymi w zarządzie organu zarządzającego drogą.

§4

Gmina przyjmuje do realizacji następujące zadania publiczne wynikające z ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376), należące do zakresu działania Powiatu, w zakresie dotyczącym dróg położonych na terenie Gminy Jabłonna:

1) ustalanie, pobieranie i egzekwowanie opłat za przejazdy pojazdu nienormatywnego (art. 13 ust. pkt 3 i 4).

2) wprowadzanie, ustalanie stawek, pobieranie i egzekwowanie opłat za przejazd pojazdów przez obiekt mostowy lub tunel (art. 13 ust. 2 pkt 1, art. 13d).

3) wprowadzanie, ustalanie stawek, pobieranie i egzekwowanie opłat za przewóz promem osób, zwierząt, bagażu lub pojazdów (art. 13 ust. 2 pkt 2, art. 13e).

4) wymierzanie, pobieranie i egzekwowanie kar za przejazd po drodze powiatowej pojazdu nienormatywnego bez wymaganego zezwolenia (art. 13g).

5) ustalanie stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (art. 40).

6) wyrażanie zgody na umieszczenie urządzenia liniowego (art. 42).

7) wyrażanie zgody na umieszczenie obiektu budowlanego przy drodze (art. 43).

§5

1. Zadania przekazane niniejszym porozumieniem Gmina będzie wykonywała za pośrednictwem właściwych organów w formach przewidzianych prawem.

2. Właściwe organy Gminy w celu realizacji zadań będą podejmowały odpowiednie czynności, tj. uchwały, decyzje administracyjne, umowy, postanowienia, czynności egzekucyjne itd.

3. Czynności gospodarowania nieruchomościami Gmina wykonuje na podstawie odrębnego pełnomocnictwa.

4. Gmina może zadania wynikające z niniejszego porozumienia wykonywać za pośrednictwem zarządu dróg.

§6

Zarząd Powiatu zastrzega sobie prawo nadzorowania, kontrolowania i dokonywania oceny prowadzenia zadań wynikających z niniejszego porozumienia wg kryteriów legalności, celowości i gospodarności.

§7

1. Powiat na prowadzenie zadań przekazanych niniejszym porozumieniem będzie Gminie przekazywał dotację celową.

2. Wysokość dotacji na rok 2023 wynosi 1 500 000 zł.

3. Dotacja podlega corocznej waloryzacji o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług za rok poprzedni ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

4. Dotacja na dany rok będzie przekazywana w 12 równych ratach miesięcznych, do 15 dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy Gminy.

§8

Opłaty i kary pobrane z tytułu realizacji zadań wynikających z niniejszego porozumienia pozostają w dyspozycji Gminy z przeznaczeniem na realizację zadań wynikających z porozumienia w zakresie zarządzania drogami powiatowymi, w szczególności na remonty, modernizacje i przebudowy dróg powiatowych.

§9

1. Gmina corocznie do dnia 28 lutego będzie przekazywać Powiatowi sprawozdanie z realizacji zadań wynikających z porozumienia.

2. Sprawozdanie będzie zawierało szczegółowy wykaz dochodów otrzymanych i pobranych tytułem zadań wynikających z porozumienia, szczegółowy wykaz wydatków i ich przeznaczenie.

3. Środki, o których mowa w § 7 i 8 niewydane w danym roku lub wydane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają przekazaniu Powiatowi w terminie, o którym mowa w ust. 1.

§ 10

Gmina z tytułu realizacji zadań objętych porozumieniem ponosi odpowiedzialność wobec Powiatu i osób trzecich.

§ 11

Gmina w zakresie opłat i kar wynikających z realizacji zadań objętych porozumieniem wydaje decyzje i postanowienia w przedmiocie odroczenia terminu płatności, umorzenia, rozłożenia na raty, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540). Udzielenie ulgi nie stanowi podstawy do zwiększenia dotacji.

§ 12

1. Porozumienie zawarto na czas nieokreślony. Każdej ze stron przysługuje prawo pisemnego wypowiedzenia porozumienia z zachowaniem 3 miesięcznego terminu wypowiedzenia na koniec roku kalendarzowego.

2. W razie rażącego naruszenia przez jedną ze stron postanowień Porozumienia lub nienależytego wykonywania obowiązków, druga strona ma prawo rozwiązać Porozumienie bez zachowania terminu wypowiedzenia przez oświadczenie złożone na piśmie.

§ 13

Zmiany niniejszego porozumienia wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

§ 14

Porozumienie sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach po dwa dla każdej ze stron.

§ 15

Porozumienie wchodzi w życie 1 lutego 2023 r. i podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego

GMINA POWIAT