Opinia o kandydatach na ławników

OPINIA

Zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników

z dnia 15.03.2023 r.

dotycząca zgłoszonych kandydatów na ławników, w szczególności spełnienia przez nich wymogów określonych w ustawie z 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych.

Zespół ds. zaopiniowania kandydatów na ławników (zwany dalej Zespołem) został powołany uchwałą Nr G-XIII/123/2023 Rady Gminy Warszawa, ul. Kwiatowa 1 z dnia 10.02.2023 r. w sprawie powołania zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników, w składzie:

1) Anna Kowalska - przewodniczący Zespołu;

2) Jan Nowak - zastępca przewodniczącego Zespołu;

3) Maria Wiśniewska - członek Zespołu;

4) Piotr Zieliński - członek Zespołu;

5) Katarzyna Malinowska - członek Zespołu;

6) Tomasz Wójcik - członek Zespołu;

Wybory ławników odbywają się na podstawie ustawy z 27.07.2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072), zwanej dalej ustawą, oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 9 czerwca 2011 r. w sprawie sposobu postępowania z dokumentami złożonymi radom gmin przy zgłaszaniu kandydatów na ławników oraz wzoru karty zgłoszenia (Dz.U. Nr 121, poz. 693), zwanego dalej rozporządzeniem.

Zadaniem Zespołu, zgodnie z art. 163 § 2 ustawy, jest przedstawienie na sesji rady gminy swojej opinii o zgłoszonych kandydatach, w szczególności w zakresie spełnienia przez nich wymogów określonych w ustawie.

Prezes Sądu Okręgowego w Warszawie, ul. Marszałkowska 100, p. Andrzej Dąbrowski pismem z dnia 01.03.2023 r., znak: SO-IV-1234/2023, skierowanym do przewodniczącego Rady Gminy Warszawa, ul. Kwiatowa 1, poinformował o ustalonej przez Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie liczbie ławników wybieranych przez Radę Gminy Warszawa, ul. Kwiatowa 1 do poszczególnych sądów:

1) liczba ławników wybieranych do Sądu Okręgowego w Warszawie

a) do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy - 2,

b) do orzekania w pozostałych sprawach - 4;

2) liczba ławników wybieranych do Sądu Rejonowego w Warszawie

a) do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy - 3,

b) do orzekania w pozostałych sprawach - 5

W terminie do 10.03.2023 r. uprawnione podmioty oraz grupy obywateli dokonały zgłoszeń kandydatów, których zgłoszenia spełniały wymagania formalne:

1) do Sądu Okręgowego w Warszawie:

a) do orzekania z zakresu prawa pracy - 2 kandydatów,

b) do orzekania w pozostałych sprawach - 7 kandydatów;

2) do Sądu Rejonowego w Warszawie:

a) do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy - 4 kandydatów,

b) do orzekania w pozostałych sprawach - 6 kandydatów.

9 zgłoszenia, zostały złożone przez kandydatów na ławników do dnia 10.03.2023 r. włącznie i przygotowane na kartach zgłoszenia według wzoru ustalonego rozporządzeniem.

Zespół dokonał analizy zgłoszeń kandydatów na ławników na posiedzeniach w dniach: 12.03.2023, 14.03.2023 r. pod kątem spełnienia przez kandydatów wymogów ustawowych określonych w art. 158 i art. 159 ustawy tj.:

Art. 158. § 1. Ławnikiem może być wybrany ten, kto:

1) posiada obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw cywilnych i obywatelskich,

2) jest nieskazitelnego charakteru,

3) ukończył 30 lat,

4) jest zatrudniony, prowadzi działalność gospodarczą lub mieszka w miejscu kandydowania co najmniej od roku,

5) nie przekroczył 70 lat,

6) jest zdolny, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków ławnika,

7) posiada co najmniej wykształcenie średnie lub średnie branżowe.

§ 3. Do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy ławnikiem powinna być wybrana osoba wykazująca szczególną znajomość spraw pracowniczych.

Art. 159. § 1. Ławnikami nie mogą być:

1) osoby zatrudnione w sądach powszechnych i innych sądach oraz w prokuraturze,

2) osoby wchodzące w skład organów, od których orzeczenia można żądać skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego,

3) funkcjonariusze Policji oraz inne osoby zajmujące stanowiska związane ze ściganiem przestępstw i wykroczeń,

4) adwokaci i aplikanci adwokaccy,

5) radcy prawni i aplikanci radcowscy,

6) duchowni,

7) żołnierze w czynnej służbie wojskowej,

8) funkcjonariusze Służby Więziennej,

9) radni gminy, powiatu i województwa.

§ 2. Nie można być ławnikiem jednocześnie w więcej niż jednym sądzie.

Zespół szczegółowo przeanalizował także informację z dnia 09.03.2023 r. Komendanta Wojewódzkiego Policji w Warszawie, która wpłynęła na wniosek Rady Gminy Warszawa, ul. Kwiatowa 1 zawarty w uchwale Nr G-XIV/145/2023 w sprawie zasięgnięcia od komendanta wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach na ławników.

Zespół po dokonaniu analizy zgłoszeń stwierdza, że (w porządku alfabetycznym do poszczególnych sądów):

1. Kandydat do Sądu Okręgowego w Warszawie do orzekania z zakresu prawa pracy:

1) Barbara Zamojska zgłoszona przez Zakład Usług Sprzątających "Czyściutko"

spełnia wymogi określone w ustawie. Kandydat w części B pkt 17 karty zgłoszenia, oświadczył, że posiada znajomość spraw pracowniczych w zakresie: rozwiązywania sporów zbiorowych.

Zespół stwierdza, opierając się na informacjach w zgłoszeniu, w tym szczególnie w karcie zgłoszenia, że kandydata nie dotyczą okoliczności, o których mowa w art. 159 ustawy.

2) Grzegorz Brzozowski zgłoszony przez Sąd Rejonowy dla Warszawy - Mokotowa

spełnia wymogi określone w ustawie. Kandydat nie zamieścił jednak w części B pkt 17 karty zgłoszenia oświadczenia, że posiada szczególną znajomość spraw pracowniczych co jest niezgodne z art. 158 § 3 ustawy.

Ponadto Zespół stwierdza, że z informacji zawartej w karcie zgłoszenia kandydata wynika, że jest zatrudniony w sądzie powszechnym co zgodne z art. 159 § 1 pkt 1 ustawy, uniemożliwia mu pełnienie funkcji ławnika.

2. Kandydat do Sądu Okręgowego w Warszawie:

1) Adam Mickiewicz zgłoszony przez Spółdzielnia Mieszkaniowa "Zacisze"

spełnia wymogi określone w art. 158 § 1 ustawy.

Zespół stwierdza, opierając się na informacjach zawartych w zgłoszeniu, w tym szczególnie w karcie zgłoszenia, że kandydata nie dotyczą okoliczności, o których mowa w art. 159 ustawy.

2) Bolesław Prus zgłoszony przez Kancelaria Adwokacka "Lex"

nie spełnia wymogu określonego w ustawie, o którym mowa w art. 158 § 1 pkt 3.

Zespół stwierdza, opierając się na informacjach zawartych w zgłoszeniu, w tym szczególnie w karcie zgłoszenia, że kandydata nie dotyczą okoliczności, o których mowa w art. 159 ustawy.

3) Henryk Sienkiewicz zgłoszony przez Parafia św. Anny

nie spełnia wymogu określonego w ustawie, o którym mowa w art. 158 § 1 pkt 2.

Zespół stwierdza, opierając się na informacjach zawartych w zgłoszeniu, w tym szczególnie w karcie zgłoszenia, że kandydata nie dotyczą okoliczności, o których mowa w art. 159 ustawy.

4) Juliusz Słowacki zgłoszony przez Przedsiębiorstwo Handlowe "Hurt-Detal"

spełnia wymogi określone w art. 158 § 1 ustawy.

Zespół stwierdza, opierając się na informacjach zawartych w zgłoszeniu, w tym szczególnie w karcie zgłoszenia, że kandydata nie dotyczą okoliczności, o których mowa w art. 159 ustawy.

5) Maria Konopnicka zgłoszona przez Urząd Pracy m. st. Warszawy

nie spełnia wymogu określonego w ustawie, o którym mowa w art. 158 § 1 pkt 4.

Zespół stwierdza, że w karcie zgłoszenia nie wskazano od kiedy kandydat zamieszkuje na ternie Gminy. W związku z tym, że nie podano także miejsca pracy oraz miejsca prowadzenia działalności gospodarczej (kandydat zadeklarował zamieszczając wpis w części B pkt 12, że jest osobą bezrobotną od 01.01.2023 r.)

Zespół stwierdza, opierając się na informacjach zawartych w zgłoszeniu, w tym szczególnie w karcie zgłoszenia, że kandydata nie dotyczą okoliczności, o których mowa w art. 159 ustawy.

6) Eliza Orzeszkowa zgłoszona przez Komenda Miejska Policji w Warszawie

nie spełnia wymogu określonego w ustawie, o którym mowa w art. 158 § 1 pkt 2.

Zespół stwierdza, opierając się na informacjach zawartych w zgłoszeniu, w tym szczególnie w karcie zgłoszenia, że kandydata nie dotyczą okoliczności, o których mowa w art. 159 ustawy.

7) Stefan Żeromski zgłoszony przez Szkoła Podstawowa nr 123 w Warszawie

spełnia wymogi określone w art. 158 § 1 ustawy.

Zespół stwierdza, opierając się na informacjach zawartych w zgłoszeniu, w tym szczególnie w karcie zgłoszenia, że kandydata nie dotyczą okoliczności, o których mowa w art. 159 ustawy.

1. Kandydat do Sądu Rejonowego w Warszawie do orzekania z zakresu prawa pracy:

1) itd.

(...)

1. Kandydat do Sądu Rejonowego w Warszawie:

1) itd.

(...)

Opinię o zgłoszonych kandydatach Zespół przygotował w oparciu o:

1) zgłoszenia kandydatów;

2) informację z dnia 09.03.2023 r. Komendanta Wojewódzkiego Policji w Warszawie o kandydatach;

3) oświadczenia złożone do protokołu przez członków Zespołu.

Wymienione wyżej dokumenty, protokoły z przebiegu posiedzeń Zespołu oraz listy obecności, stanowią odrębną dokumentację, do wglądu w Warszawie, ul. Kwiatowa 1.

Anna Kowalska

Przewodniczący Zespołu