Odmowa udostępnienia informacji publicznej
- Prawo
administracyjne
- Kategoria
odpowiedź
- Klucze
dokument urzędowy, dokumenty, dokumenty prywatne, informacja publiczna, kanalizacja, plan zagospodarowania przestrzennego, prawo do informacji, udostępnienie informacji, wniosek, zgodność
Dokument 'Odmowa udostępnienia informacji publicznej' jest formalnym pismem skierowanym do wnioskodawcy, w którym organ odpowiedzialny odmawia udostępnienia informacji publicznej. W treści dokumentu zawarte są uzasadnienia oraz podstawy prawne decyzji o odmowie udostępnienia danych.
Warszawa, 15.03.2024 r.
Prezydent Miasta Warszawa
WA-III-345/24/DIP
Szanowny Pan
Jan Kowalski
ul. Kwiatowa 12/4
00-123 Warszawa
W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji z 10.03.2024 r. w sprawie udostępnienia kserokopii dokumentów zawierających zgodę właścicieli nieruchomości na budowę kanalizacji sanitarnej na obszarze objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego "Osiedle Słoneczne" uprzejmie informuję, że wnioskowane dokumenty nie stanowią informacji publicznej.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 128 ze zm.) informację publiczną podlegającą udostępnieniu stanowią informacje o sprawach publicznych, przy wykładni terminu informacja publiczna należy kierować się art. 61 Konstytucji RP, w myśl którego prawo do informacji jest publicznym prawem obywatela, realizowanym na zasadach skonkretyzowanych w ustawie. W świetle tej konstytucyjnej wykładni informacją publiczną jest każda wiadomość dotycząca sfery faktów, wytworzona lub odnoszona do władz publicznych, a także wytworzona lub odnoszona do innych podmiotów wykonujących funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zadań władzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Państwa (wyrok WSA w Krakowie z 12.05.2023 r., II SA/Kr 1234/22).
O uznaniu dokumentu za informację publiczną nie może przesądzić fakt, że został on wykorzystany przy wydaniu decyzji administracyjnej i stanowi część akt administracyjnych sprawy. Oświadczenie woli strony postępowania administracyjnego o wyrażeniu zgody na wykonanie na konkretnej nieruchomości kanalizacji sanitarnej nie ma charakteru informacji publicznej. Wnioskowane dokumenty są dokumentami prywatnymi i jako takie nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, bo chociaż są częścią akt postępowania i służą realizacji prawem przewidzianych zadań organu, to nie nabierają cech dokumentu urzędowego (wyroki NSA z 20.01.2020 r., II GSK 123/19, z 15.04.2021 r., IV GSK 456/20 oraz z 05.07.2022 r., I OSK 789/21).
(podpis z podaniem Anna Nowak i Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji)
Podsumowując, dokument 'Odmowa udostępnienia informacji publicznej' stanowi oficjalne oświadczenie organu publicznego o niezgodności z prawem czy procedurą udostępnienia konkretnych informacji. W przypadku niezgody z decyzją, przysługuje możliwość odwołania się do właściwego organu bądź instytucji.