Postanowienie o odrzuceniu wniosku

II SA/Wr 1234/23

Postanowienie

Dnia 24 maja 2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

w składzie następującym:

Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kowalski (spr.)

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 maja 2024 r.

sprawy z wniosku Adama Nowaka

w przedmiocie wymierzenia grzywny Sądowi Rejonowemu w Warszawie

w związku z nieprzekazaniem skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę

postanawia

odrzucić wniosek.

(podpis)

b

Uzasadnienie

Pismem z 10 kwietnia 2024 r. Adam Nowak wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o wymierzenie grzywny Sądowi Rejonowemu w Warszawie z uwagi na nieprzekazanie przez ten sąd Sądowi Okręgowemu w Krakowie odwołania skarżącego od postanowienia Sądu Rejonowego w Warszawie z 15 marca 2024 r.

WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE:

Zgodnie z art. 63 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1234 ze zm., zwanej dalej: PostAdmU), jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 PostAdmU).

Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny (7) w uchw. z 12 stycznia 2018 r. (I OPS 2/17, CBOSA), wniosek o wymierzenie organowi grzywny, o której mowa w art. 55 § 1 PostAdmU, jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 PostAdmU.

Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, że skoro wniosek o wymierzenie grzywny jest wnioskiem wszczynającym postępowanie, to odpowiednio stosować należy do niego, zgodnie z art. 64 § 3 PostAdmU, przepisy o skardze, w tym o odrzuceniu skargi z uwagi na jej niedopuszczalność, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Wymierzenie organowi grzywny, o której mowa w art. 55 § 1 PostAdmU, nastąpić może przy spełnieniu określonych w ustawie przesłanek. Przesłankami tymi są: uchybienie przez organ terminowi określonemu w art. 54 § 2 PostAdmU, a także stosowny wniosek strony skarżącej, po rozpoznaniu którego, biorąc pod uwagę okoliczności sprawy, sąd administracyjny może wymierzyć organowi grzywnę. Merytoryczne rozpoznanie wniosku poprzedzone musi zostać badaniem jego wymogów formalnych.

Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, należy wskazać, że skarżący Adam Nowak złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek o wymierzenie grzywny Sądowi Rejonowemu w Warszawie, z uwagi na nieprzekazanie przez ten sąd Sądowi Okręgowemu w Krakowie odwołania skarżącego od postanowienia Sądu Rejonowego w Warszawie z 15 marca 2024 r. Tymczasem przekazanie środka odwoławczego pomiędzy poszczególnymi instancjami sądownictwa powszechnego nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego. Skoro zaś sprawa stanowiąca przedmiot wniosku, czyli nieprzekazanie środka odwoławczego pomiędzy sądami powszechnymi, nie stanowi sprawy z zakresu administracji publicznej, niedopuszczalne jest również złożenie wniosku o wymierzenie grzywny, z uwagi na to nieprzekazanie.

Z tego względu przedmiotowy wniosek o wymierzenie grzywny jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 PostAdmU.

(podpis)

Wzór opracowany na podstawie post. WSA we Wrocławiu z 17 maja 2022 r., II SA/Wr 5432/21, CBOSA.