Postanowienie w sprawie ponaglenia

Znak sprawy: SKO.III.4201/23

Postanowienie Nr SKO.III.4201/23

Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w Warszawie

z 15 marca 2024 r.

w sprawie rozpatrzenia ponaglenia

Na podstawie 37 § 6 KPA Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, w składzie następującym:

Przewodniczący Jan Kowalski (sprawozdawca), Anna Nowak, Piotr Wiśniewski,

Protokolant: Maria Zielińska,

po rozpoznaniu 15 marca 2024 r.

sprawy z ponaglenia Adam Malinowski

na bezczynność Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie, w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość

postanawia:

1) stwierdzić bezczynność Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie w ustaleniu odszkodowania z tytułu przejęcia na rzecz Skarbu Państwa

nieruchomości Nr 12/3, 12/4 i 12/5 położonych w obrębie geodezyjnym Mokotów, gmina Warszawa, zajętych pod realizację inwestycji

drogowej;

2) stwierdzić, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa;

3) zobowiązać Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie do załatwienia sprawy, w terminie 30 dni od dnia wydania niniejszego postanowienia;

4) zobowiązać Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie do zarządzenia wyjaśnienia przyczyn i ustalenia osób winnych bezczynności lub przewlekłości,

a w razie potrzeby także podjęcia środków zapobiegających bezczynności lub przewlekłości w przyszłości.

Uzasadnienie

W dniu 15 stycznia 2024 r. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie zawiadomił Adam Malinowski o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za

nieruchomości oznaczone numerami 12/3, 12/4 i 12/5, które przeszły na własność Skarbu Państwa na podstawie decyzji z 10 grudnia 2023 r. o

zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej S7 na odcinku Warszawa–Gdańsk od węzła Warszawa Południe do

węzła Gdańsk Północ. Jako datę załatwienia sprawy wskazano 15 lutego 2024 r. Wobec nieustalenia odszkodowania Adam Malinowski 1 marca 2024 r. wniósł do

tutejszego organu ponaglenie na niezałatwianie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach szczególnych ani w terminie

wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność).

Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić – stosownie do art. 35 § 3 KPA – nie później niż w ciągu

miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. O bezczynności w

rozpoznaniu danej sprawy można mówić wówczas, gdy organ administracyjny nie załatwia sprawy administracyjnej lub określonej kwestii

wpadkowej w ustawowo wyznaczonym czasie lub w innym niezbędnym okresie wyznaczonym do załatwienia danej sprawy. Czas oczekiwania

przez stronę na załatwienie sprawy powinien być rozsądny i dający się usprawiedliwić zachowaniem organ. Niezależnie bowiem od treści art. 35

KPA zakreślającego okres maksymalnie 2 miesięcy na prowadzenie sprawy szczególnie skomplikowanej, zawsze organ administracyjny może

przedłużyć okres prowadzenia takiego postępowania. Przedłużanie jednak prowadzonego postępowania musi mieć charakter wyjątkowy i

szczególny i być w należyty sposób uzasadnione. Przedłużanie postępowania ponad zakreślony maksymalnie (i to ustawowo) limit czasu zawsze

winno być oceniane z uwagi na prawidłowość podejmowania czynności dowodowych bądź skomplikowany charakter ustalania stanu faktycznego

sprawy (zob. wyr. WSA w Warszawie z 20 stycznia 2023 r., IV SA/Wa 1234/22, Legalis).

Pouczenie:

W związku z treścią art. 141 § 1 KPA na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, zgodnie

z art. 142 KPA, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji.

........................................

(podpisy członków kolegium)