Postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji

…………………………………. Warszawa, dnia 24.05.2024

(Urząd Miasta Stołecznego Warszawy)

………………………………….

(WA.ZUZ.4220.1.2024)

POSTANOWIENIE

Po rozpoznaniu wniosku Jana Kowalskiego z dnia 15.03.2024 na podstawie art. 152 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1682 z późn. zm.)

postanawiam

wstrzymać wykonanie ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 12.02.2024 (WA.ZUZ.4210.1.2024: WA.ZUZ.4210.2.2024) do czasu zakończenia ostatecznym rozstrzygnięciem wznowionego postępowania administracyjnego, w którym wydana została wskazana decyzja.

UZASADNIENIE

Przed Spółką z o.o. "Kowalski i Synowie" na podstawie postanowienia z dnia 20.03.2024 wznowiono postępowanie administracyjne zakończonego ostateczną decyzją administracyjną Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 12.02.2024 (WA.ZUZ.4210.1.2024: WA.ZUZ.4210.2.2024). We wniosku o wznowienie postępowania strona wystąpiła również o wstrzymanie wykonania wskazanej decyzji do czasu zakończenia wznowionego postępowania administracyjnego, w którym powyższa strona wnioskuje o uchylenie decyzji w wyniku wznowienia. Jako argumenty wskazujące na zasadność wstrzymania wykonania decyzji wskazano na: naruszenie prawa do obrony oraz błędną interpretację przepisów.

Wnioskowane wstrzymanie wykonania jest formą tymczasowej ochrony interesu strony na czas trwania wznowionego postępowania administracyjnego. Instytucja, o której zastosowanie wystąpił wnioskodawca, ma zabezpieczyć interesy stron postępowania, aby rozstrzygnięcie wydane z naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego nie wywoływało dalszych skutków w trakcie analizy ewentualnej konieczności usunięcia rozstrzygnięcia z obrotu prawnego. Organ ustalił, że decyzja będące przedmiotem wniosku strony, posiada cechę wykonalności, nadal wywołuje skutki i nie została w całości wykonana, co otwiera możliwość wstrzymania jej wykonania pod warunkiem jednak spełnienia przesłanek z art. 152 § 1 KPA. Zgodnie z powyższym przepisem organ prowadzący wznowione postępowanie wstrzyma wykonanie decyzji, jeśli okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania. Organ ustalił, że wnioskodawca powołał się na podstawę wznowienia z art. 145 § 1 pkt 4. Przytoczone przez stronę fakty, w szczególności brak dostępu do akt sprawy, w kontekście analizy akt postępowania wskazują, że prawdopodobne jest wystąpienie podstawy wznowienia powołanej przez wnioskodawcę. Wniosek o wznowienie postępowania wpłynął w terminie wymaganym art. 148 KPA, co uzasadniało wznowienie postępowania. Wstępna analiza sprawy wskazuje, że nie upłynął termin z art. 146 § 1 KPA, co wyłączałoby możliwość uchylenia decyzji w wyniku wznowienia. Jeżeli potwierdzi się w pełnym zakresie przywoływana podstawa wznowienia, to należy uznać, że wyeliminowanie naruszenia przepisów postępowania administracyjnego będących podstawą wznowienia doprowadziłoby do wydania rozstrzygnięcia innego niż zawartego w decyzji, której wstrzymania dotyczy wniosek strony. Tym samym także nie została spełniona przesłanka z art. 146 § 2 KPA uniemożliwiająca uchylenie decyzji w wyniku wznowienia. W tych okolicznościach sprawy za prawdopodobną uznano możliwość zakończenia wznowionego postępowania administracyjnego decyzją opartą na art. 151 § 1 pkt 2 KPA, tj. decyzją uchylającą ostateczną decyzję administracyjną, co będzie pociągało za sobą konieczność rozstrzygnięcia na nowo o istocie sprawy.

Powyższe postanowienia nie przesądza o kierunku rozstrzygnięcia, które zapadnie we wznowionym postępowaniu. W oparciu o art. 149 § 1 KPA organ na obecnym etapie rozpatrywania sprawy przeprowadzi postępowanie co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy. Na czas powyższej oceny konieczne jest wstrzymanie wykonania wskazanej w sentencji decyzji.

Pouczenie

Na niniejsze postanowienie przysługuje stronie w oparciu o art. 152 § 2 KPA zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia za pośrednictwem tutejszego organu.

W trakcie biegu terminu do wniesienia zażalenia strona może na podstawie art. 144 KPA w związku z art. 127a § 1 KPA zrzec się prawa do wniesienia zażalenia wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia przez ostatnią ze stron postępowania, postanowienie staje się ostateczne i prawomocne.

……………………………………………………..

(podpis z podaniem Anna Nowak oraz WA.ZUZ.4220.1.2024 osoby upoważnionej do wydania postanowienia)

Otrzymują:

1. ul. Kwiatowa 1, 00-001 Warszawa

2. ul. Słoneczna 2, 00-002 Warszawa