Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji

Prawo: administracyjne
Kategoria: postanowienie
Klucze: brak podstaw do wstrzymania, kodeks postępowania administracyjnego, niewykonalność decyzji, odmowa wstrzymania wykonania decyzji, wniosek o wstrzymanie, wstrzymanie wykonania decyzji

Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji to oficjalny dokument, w którym organ administracji publicznej informuje stronę, że nie zgodził się na zawieszenie realizacji podjętej decyzji. W takiej sytuacji strona zobowiązana jest do dalszego przestrzegania decyzji do czasu jej ostatecznego rozpatrzenia.

Urząd Miasta Kraków Kraków, dnia 2023-10-26

UM/DK/2023/10/26

(UM/DK/2023/10/26)

Pan / Pani

Jan Kowalski

ul. Kwiatowa 12, 30-001 Kraków

(ul. Kwiatowa 12, 30-001 Kraków)

Postanowienie

Na podstawie art. 159 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Jan Kowalski (Wnioskodawca), postanawiam

odmówić wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji UM/DK/2023/09/15 z dnia 2023-09-15 (UM/DK/2023/09/15) w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 2023-10-01 do Urzędu Miasta Kraków zwrócił się Jan Kowalski (Wnioskodawca) z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji UM/DK/2023/09/15 z dnia 2023-09-15 o odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz o wstrzymanie jej wykonania do czasu rozstrzygnięcia sprawy stwierdzenia nieważności decyzją ostateczną. W dniu 2023-10-05 zostało wszczęte postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności wskazanej decyzji.

Podstawa wstrzymania wykonania decyzji została wskazana w art. 159 § 1 KPA, zgodnie z którym jedyną przesłanką wydania postanowienia o wstrzymaniu decyzji jest prawdopodobieństwo, że jest ona dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 KPA. Przed podjęciem analizy wystąpienia powyższego prawdopodobieństwa organ rozstrzygający wniosek o wstrzymanie wykonania ostatecznej decyzji jest zobowiązany do ustalenia, czy określona decyzja nadaje się do wstrzymania. Na powyższe ustalenie składają się:

1) ocena istnienia cechy wykonalności decyzji oraz

2) sprawdzenie, czy decyzja będąca przedmiotem takiego wniosku nie została już w całości wykonana.

Odnosząc powyższe do stanu faktycznego sprawy stanowiącego przedmiot oceny organu, należy stwierdzić, że ostateczna decyzja Urzędu Miasta Kraków UM/DK/2023/09/15 z dnia 2023-09-15 o odmowie udostępnienia informacji publicznej nie cechuje się wykonalnością, to znaczy nie może realizować funkcji kształtującej. Cechę taką posiada każda decyzja administracyjna negatywnie rozpatrująca wniosek strony, który zainicjował postępowanie administracyjne (wyr. WSA w Warszawie z 2022-01-15, II SA/Wa 1234/21, Legalis). Dotyczy to także decyzji o odmowie dostępu do informacji publicznej

Ustalenie braku cechy wykonalności czyni zbędnym dalsze ustalenia dotyczące ewentualnego wykonania decyzji w całości czy prawdopodobieństwa istnienia jednej z wad wskazanych w art. 156 § 1 KPA.

Pouczenie

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Anna Nowak

Otrzymuje:

ul. Kwiatowa 12, 30-001 Kraków

(ul. Kwiatowa 12, 30-001 Kraków)

W przypadku otrzymania postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania decyzji strona ma obowiązek kontynuować działania zgodnie z treścią oryginalnej decyzji. Jest to istotne z punktu widzenia uregulowania sytuacji prawnej i uniknięcia ewentualnych konsekwencji związanych z niedotrzymaniem postanowień decyzji administracyjnej.