Decyzja o zakazie zgromadzenia
- Prawo
administracyjne
- Kategoria
decyzja
- Klucze
decyzja, konsekwencje prawne, odwołanie, prawo o zgromadzeniach, sąd okręgowy, uchwała, zakaz, zgromadzenie publiczne
Decyzja o zakazie zgromadzenia to dokument wydawany przez władze administracyjne w celu zakazu zorganizowania lub przeprowadzenia określonego zgromadzenia publicznego. W decyzji określane są przyczyny zakazu oraz warunki jego obowiązywania, a także ewentualne konsekwencje naruszenia zakazu. Jest to istotne narzędzie regulujące porządek publiczny i zapewniające bezpieczeństwo uczestnikom i otoczeniu zgromadzenia.
, dnia 22.03.2023 r., godz. 14:35 (godzina publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej)
Wójt Gminy /Burmistrz Miasta /Prezydent MiastaGN.6840.15.2023
Sz. P.
Jan Kowalskiul. Kwiatowa 1234-100 Wadowice
Decyzja
Na podstawie art. 14 pkt 2 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. z 2015 r. poz. 1485) w zw. z art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) oraz art. 1 pkt 1 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), w związku ze zgłoszeniem z dnia 18.03.2023 r. w przedmiocie odbycia zgromadzenia "Protest przeciwko podwyżkom cen" w dniu 25.03.2023 r. w Wadowicach dokonanym przez Jan Kowalski zakazuję odbycia wskazanego zgromadzenia.
Uzasadnienie
Organizator – Jan Kowalski – w dniu 18.03.2023 r. zawiadomił o zamiarze zorganizowania w dniu 25.03.2023 r. w Wadowicach na terenie Rynku Głównego zgromadzenia publicznego.
W związku z planowanym na ten sam dzień i w tym samym miejscu, wydarzeniem kulturalnym o charakterze rodzinnym, przewidującym dużą liczbę uczestników, w tym dzieci, istnieje ryzyko wystąpienia zamieszek i przepychanek.
Stosownie do art. 14 pkt 2 ustawy – Prawo o zgromadzeniach organ gminy wydaje decyzję o zakazie zgromadzenia nie później niż na 96 godzin przed planowaną datą zgromadzenia, gdy jego odbycie może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach, w tym gdy zagrożenia tego nie udało się usunąć w przypadkach, o których mowa w jej art. 12 lub 13 ustawy – Prawo o zgromadzeniach. Wydanie decyzji o zakazie zgromadzenia nie zostało pozostawione uznaniu organu, a zatem jest on zobligowany do jej wydania, jeżeli stwierdzi spełnienie przesłanek określonych w przywołanym przepisie. Zaznaczyć również należy, że wydanie decyzji o zakazie zgromadzenia na wskazanej podstawie następuje nie tylko, gdy zagrożenie dla określonych w przywołanym przepisie wartości jest pewne, ale również, gdy jest ono choćby potencjalne.
W ocenie organu odbycie zagrożenia może zagrażać życiu/zdrowiu ludzi/mieniu w znacznych rozmiarach. W sprawie ustalono bowiem, że istnieje realne zagrożenie starć pomiędzy uczestnikami zgromadzenia, a uczestnikami imprezy rodzinnej.
Okoliczności te ustalono na podstawie informacji uzyskanych od organizatora imprezy rodzinnej, a także analizy poprzednich zgromadzeń o podobnym charakterze.
Wypełniają one przesłankę wydania decyzji o zakazie odbycia zgłoszonego zgromadzenia, o której mowa w art. 14 ust. 2 ustawy – Prawo o zgromadzeniach.
Wobec powyższego, na podstawie art. 14 pkt 2 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach organ rozstrzygnął sprawę jak w osnowie decyzji.
Anna Nowak
Pouczenie
Stosownie do art. 16 ust. 1 ustawy – Prawo o zgromadzeniach odwołanie od decyzji o zakazie zgromadzenia wnosi się bezpośrednio do sądu okręgowego właściwego ze względu na siedzibę organu gminy w terminie 24 godzin od jej udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji o zakazie zgromadzenia.
Podsumowując, decyzja o zakazie zgromadzenia jest ważnym instrumentem kontroli społecznej, pozwalającym władzom na ograniczenie potencjalnych zagrożeń związanych z publicznymi demonstracjami czy spotkaniami masowymi. Poprzez wydanie takiej decyzji, administracja może dbać o zachowanie porządku i bezpieczeństwa publicznego, jednocześnie szanując prawa obywateli do wolności wypowiedzi i zgromadzeń.