Decyzja o rozwiązaniu zgromadzenia publicznego

znak sprawy: ZK/456/2023 , październik 2023 r.

DECYZJA

Na podstawie art. 104, 107 i 108 ustawy z 2019 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1210 ze zm.) oraz art. 12 ustawy z 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1305 ze zm.) po rozpatrzeniu zawiadomienia Jan/Anna Kowalski z 15 września 2023 r. o zamiarze zorganizowania zgromadzenia publicznego Prezydent Miasta Wrocław.

1. Rozwiązuje zgromadzenie publiczne zorganizowane przez Jan/Anna Kowalski działającego w imieniu Stowarzyszenie "Mieszkańcy dla Wrocławia", odbywające się 20 października 2023 r. na ulicy Plac Grunwaldzki. Celem zgromadzenia było m.in. zaprotestowanie „przeciw złej polityce samorządowych władz miasta Wrocław dotyczącej polityki mieszkaniowej oraz wysokim cenom usług komunalnych”, zaapelowanie o „odtworzenie budownictwa komunalnego w mieście Wrocław”, „rozsądną wysokość czynszów w lokalach komunalnych”, „zagospodarowanie pustostanów”, „efektywną ochronę lokatorów przed kamienicznikami”, „rewaloryzację wkładów na książeczkach mieszkaniowych” itp.

2. Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

UZASADNIENIE

Organizator zgromadzenia – Jan/Anna Kowalski – działający w imieniu Stowarzyszenie "Mieszkańcy dla Wrocławia", zawiadomił 15 września 2023 r. Miasto Wrocław o zamiarze zorganizowania 20 października 2023 r., w godz. 14:00-16:00 w centrum Wrocławia, na ul. Plac Grunwaldzki zgromadzenia publicznego, którego celem było m.in. zaprotestowanie „przeciw złej polityce samorządowych władz miasta Wrocław dotyczącej polityki mieszkaniowej oraz wysokim cenom usług komunalnych”, zaapelowanie o „odtworzenie budownictwa komunalnego w Wrocław”, „rozsądną wysokość czynszów w lokalach komunalnych”, „zagospodarowanie pustostanów”, „efektywną ochronę lokatorów przed kamienicznikami”, „rewaloryzację wkładów na książeczkach mieszkaniowych” itp.

Do udziału w zgromadzeniu został delegowany przedstawiciel Prezydenta Miasta Wrocław – Maria/Marek Nowak.

Podczas zgromadzenia jego uczestnicy manifestowali, przechodząc przez przejście dla pieszych na ul. Plac Grunwaldzki. Ruchem drogowym w miejscu odbywania się zgromadzenia kierowali funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji. Uczestnicy zgromadzenia nie stosowali się jednak do ich poleceń, łamiąc w ten sposób zapisy Kodeksu wykroczeń, który w art. 92 § 1 stanowi: „Kto nie stosuje się do znaku lub sygnału drogowego albo do sygnału lub polecenia osoby uprawnionej do kierowania ruchem lub do kontroli ruchu drogowego, podlega karze grzywny albo karze nagany”. Niestosowanie się uczestników zgromadzenia do poleceń funkcjonariuszy policji powodowało, iż tamowany i utrudniany był ruch uliczny, a działania takie zagrożone są sankcją karną wynikającą z art. 90 Kodeksu wykroczeń, który stanowi, że „kto tamuje lub utrudnia ruch na drodze publicznej, w strefie zamieszkania lub strefie ruchu, podlega karze grzywny albo karze nagany”. Delegat gminy stwierdził, iż przebieg zgromadzenia narusza przepisy ustawy karnej jaką jest kodeks wykroczeń i wezwał przewodniczącego zgromadzenia – Jan/Anna Kowalski – do jego rozwiązania. Przewodniczący zgromadzenia jednak tego nie uczynił. Wobec powyższego, delegat gminy trzykrotnie ostrzegł uczestników zgromadzenia o możliwości jego rozwiązania, a następnie w myśl art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z 2015 r. – Prawo o zgromadzeniach wydał i ogłosił przewodniczącemu w obecności zgromadzonych decyzję ustną o rozwiązaniu zgromadzenia publicznego.

Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 12 ww. ustawy należało orzec jak w sentencji decyzji.

Decyzja wydana podczas zgromadzenia podlega doręczeniu organizatorowi na piśmie w terminie 24 godzin od jej podjęcia. Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.

(podpis z podaniem Anna Wiśniewska i Naczelnik Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji)

Pouczenie

Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Wojewody Dolnośląskiego za pośrednictwem Prezydenta Miasta Wrocław w terminie 3 dni od dnia rozwiązania zgromadzenia.

Otrzymują:

1. Organizator.

2. Kancelaria Prezydenta Miasta Wrocław.

3. Komenda Miejska Policji w Wrocław.

4. Straż Miejska Miasta Wrocław.

5. Zarząd Transportu we Wrocławiu.

6. Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego we Wrocławiu.

7. Prokuratura Okręgowa we Wrocławiu.

8. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

9. Stowarzyszenie "Mieszkańcy dla Wrocławia".