Skarga na bezczynność w udostępnieniu informacji publicznej

Warszawa, 2023-10-26 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Warszawie

ul. Jasna 2/4

00-013 Warszawa

za pośrednictwem

Urząd Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście

ul. Krucza 5/7

00-021 Warszawa

Skarżąca:

Anna Kowalska,

zam. ul. Polna 12/3, 02-123 Warszawa

Organ:

Urząd Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście,

ul. Krucza 5/7, 00-021 Warszawa

SKARGA NA BEZCZYNNOŚĆ

Urząd Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej

Na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325)

w związku z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1429) wnoszę skargę na bezczynność Urzędu Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście, zarzucając naruszenie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej przez nieudzielenie

informacji publicznej zgodnie z żądanym zakresem i wnoszę o:

1) zobowiązanie Urzędu Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie 7 dni od daty

doręczenia akt organowi,

2) zobowiązanie Urzędu Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy

w terminie,

3) zasądzenie kosztów postępowania.

UZASADNIENIE

Dnia 2023-09-26 r. złożyłam drogą elektroniczną za pośrednictwem poczty elektronicznej

wniosek do Urzędu Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście

o udostępnienie informacji publicznej w zakresie kserokopii decyzji DS.500/10/2023

z 2023-08-15 r. Decyzja ta została wydana przez Urząd Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście, a dotyczyła nakazu rozbiórki budynku

położonego w Warszawie na działce ewidencyjnej 123/4 obręb 5 jednostka ewidencyjna

Warszawa-Śródmieście.

Do dnia złożenia niniejszej skargi, tj. do 2023-10-26 r., organ administracji publicznej nie

udostępnił żądanej informacji ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, czym naruszył ustawowy, 14-dniowy termin

wskazany w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną, zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Decyzja będąca przedmiotem wniosku stanowi

ponadto dokument urzędowy, który podlega udostępnieniu na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Urząd Dzielnicy Śródmieście

Warszawa Śródmieście,

będący organem administracji publicznej, jest zobowiązany, zgodnie z treścią art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, do udostępniania informacji publicznej będącej w jego posiadaniu.

Zgodnie z przepisem art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej udzielenie informacji publicznej powinno

nastąpić niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.

Termin ten minął w dniu 2023-10-12 r. Jednocześnie nie otrzymałam informacji, o której

mowa w art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, ani też decyzji, o której mowa w art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

Zgodnie ze stanowiskiem zajętym przez Naczelny Sąd Administracyjny

w wyroku z 2020-03-10 r. (I OSK 1234/19) „o bezczynności w udostępnieniu

informacji publicznej można zatem mówić w sytuacji, gdy zobowiązany do udzielenia tej

informacji podmiot nie podejmuje w terminie wskazanym w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (przy

uwzględnieniu wymienionych wyżej wyjątków) odpowiednich czynności, tj. nie udostępnia

informacji publicznej w formie czynności materialno-technicznej lub nie wydaje decyzji

o odmowie jej udzielenia”.

Zgodnie z poglądem zawartym w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2019-05-20 r.

(IV SA/Wa 5678/18), złożenie skargi do sądu administracyjnej nie wymaga wyczerpania

środków zaskarżenia, gdyż jak zauważył NSA „(…) skoro skarga na bezczynność w sprawie

dostępu do informacji publicznej zmierza do jak najszybszego rozpatrzenia wniosku, a ustawa

nie stawia dodatkowych warunków do jej wniesienia, to może być ona wniesiona do sądu

administracyjnego bez wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Stanowisko to zostało

ugruntowane w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA

z 2018-07-12 r., II GSK 9876/18, wyrok WSA w Warszawie z 2017-11-15 r., IV SA/Wa 1234/17, postanowienie NSA

z 2016-09-22 r., I OZ 4321/16 oraz wyrok WSA w Krakowie z 2015-06-30 r., II SA/Kr 5678/15)”.

Z uwagi na powyższe, należy stwierdzić, że organ pozostaje w bezczynności w załatwieniu

przedmiotowego wniosku, wobec czego wnoszę jak na wstępie.

Anna Kowalska

Załączniki:

1) odpis skargi,

2) kopia wniosku o udostępnienie informacji publicznej wraz z potwierdzeniem dostarczenia.