Decyzja o odmowie przyznania usług opiekuńczych

ul. Kwiatowa 12, 34-500 Zakopane, dnia 2024-10-26

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zakopanem

Jan Kowalski

ul. Kościeliska 2, 34-500 Zakopane

Decyzja

Działając na podstawie art. 106 ust. 5 w zw. z art. 2 ust. 1, art. 14, art. 50 ust. 1, ust. 2, ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 901 ze zm.), art. 104, art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 572), Uchwały Nr IV/23/2023 Rady Gminy w Zakopanem z dnia 2023-04-15 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania, działając z upoważnienia Anny Nowak z dnia 2024-09-01 do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej, w nawiązaniu do wniosku z dnia 2024-09-15

odmawiam

przyznania świadczenia w postaci usług opiekuńczych.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 2024-09-15 zwrócono się o przyznanie usług opiekuńczych. W toku postępowania tutejszy organ ustalił, że wnioskodawca jest osobą prowadzącą samodzielne gospodarstwo domowe i wymagającą opieki, ale opieka ta sprawowana jest faktycznie przez córkę i syna, które się nią opiekują, codziennie na przemian przyjeżdżając do wnioskodawcy. Ponadto rodzina wnioskodawcy korzysta z pomocy pielęgniarki, która sprawuje opiekę nad wnioskodawcą kilka godzin dziennie. Zgodnie z przepisem art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 27 lipca 2021 r. (I OSK 1234/21) przy określaniu celów pomocy społecznej nie można pomijać wytycznych ustawodawcy, wynikających z art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, że pomoc ta ma umożliwić osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna nie służy więc stałemu zaspokajaniu wszelkich oczekiwań osób o to wnioskujących, lecz jedynie wspieraniu ich do czasu uzyskania przez te osoby możliwości samodzielnego zaspokajania niezbędnych potrzeb życiowych.

W ocenie tut. organu wnioskodawca na chwilę obecną nie wymaga wsparcia ze strony organów pomocy społecznej, ponieważ jest objęty wsparciem rodziny. W toku postępowania wyjaśniającego nie wykazano, aby wsparcie to było niewystarczające i żeby rzeczywiście konieczne było zapewnienie wnioskodawcy dodatkowej pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z dnia 31 stycznia 2013 r. (I SA/Kr 123/13) wprost wskazał, że omawianą pomoc mogą otrzymać osoby mające rodziny, niemniej w tych przypadkach ustawodawca odwołuje się do zasady pomocniczości, zwracając uwagę na obowiązki opiekuńcze wynikające z więzi rodzinnych. Osobie wymagającej opieki można przyznać usługi opiekuńcze dopiero wówczas, gdy opieki nie mogą jej zapewnić najbliżsi członkowie rodziny. Organ pomocy społecznej może zatem odmówić przyznania usług opiekuńczych zarówno w przypadku, gdy ustali, że wnioskujący o przyznanie usług opiekuńczych nie wymaga pomocy innych osób, jak i gdy ustali, że osoba pomocy takiej wymaga, lecz ma ją zapewnioną np. ze strony dzieci lub krewnych.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, brak jest podstaw do przyznania wnioskowanej pomocy. Z tego też względu, orzeczono jak w sentencji niniejszej decyzji.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

Zgodnie z art. 127a § 1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Zgodnie z art. 127a § 2 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Zgodnie z art. 130 § 4 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania.

Anna Nowak

(podpis)

Otrzymują:

1. Adresat

2. aa.