Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

Oznaczenie organu wydającego decyzję ul. Kwiatowa 1, 00-001 Warszawa, 15.03.2023 - 20.04.2023

DOS-III.7221.1.2023

DECYZJA

Na podstawie art. 104 ustawy z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257), w związku z art. 71 ust. 2 pkt. 2 (dotyczy: przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko1), art. 75 ust. 1 pkt. 4 (dotyczy: Burmistrza Miasta jako organu właściwego do wydania decyzji), art. 75 ust. 4 (dotyczy: przedsięwzięć wykraczających poza obszar jednej gminy), art. 84 (dotyczy: treści decyzji wydawanej bez przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko), art. 85 ust. 1 i 2 pkt. 2 (dotyczy: treści uzasadnienia decyzji wydawanej bez przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1405 ze zm.), a także §3 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 9.11.2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71), po rozpatrzeniu wniosku Firma Budowlana "Example" Sp. z o.o./Jan/Kowalski , z dnia 12.01.2023 o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego, STWIERDZAM

I. Brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia pn. Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego zaplanowanego na działce o nr ewid. 123/4

II. wskazuję spełnienie następujących warunków i wymagań ( fakultatywna część decyzji)

1. Zapewnienie odpowiedniego systemu odprowadzania wód opadowych;

2. Ograniczenie emisji hałasu do wartości dopuszczalnych;

3. Zapewnienie właściwej gospodarki odpadami budowlanymi;

4. Ochrona zieleni istniejącej na terenie inwestycji;

5. Monitoring hałasu w trakcie realizacji inwestycji.

UZASADNIENIE

Firma Budowlana "Example" Sp. z o.o./Jan/Kowalski , w dniu 12.01.2023 wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Do wniosku załączono:

- Kartę informacyjną przedsięwzięcia;

- Wypis i wyrys z rejestru gruntów;

- Plan sytuacyjny;

- Decyzję o warunkach zabudowy.

Na podst. art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko i mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Zgodnie z art. 60 ww. ustawy przedsięwzięcia mogące zawsze i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko są określone w rozporządzenia Rady Ministrów z 9.11.2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71).

W ramach postępowania Urząd Miasta Warszawa przeprowadził kwalifikację przedmiotowego przedsięwzięcia, które wpisuje się w §3 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 9.11.2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71), w grupie przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagany.

Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Urząd Miasta Warszawa, zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

W związku z powyższym Urząd Miasta Warszawa, zgodnie z art. 61§4 KPA zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego, zawiadomieniem z dnia 15.02.2023, znak DOS-III.7221.2.2023.

Wypełniając dyspozycję art. 64 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, organ Urząd Miasta Warszawa, wystąpił do:

 Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, pismem z dnia 18.02.2023, znak DOS-III.7221.3.2023;

 Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, pismem z dnia 18.02.2023, znak DOS-III.7221.4.2023;

 Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, pismem z dnia 18.02.2023, znak DOS-III.7221.5.2023;

w wnioskiem o wyrażenie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia środowisko i ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

W odpowiedzi otrzymano:

 opinię Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, z dnia 22.02.2023, znak RDOŚ.123.45.2023, w której organ nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko; opinię otrzymano w dniu 24.02.2023; organ uzasadnił swoje stanowisko niewielką skalą przedsięwzięcia i brakiem znaczącego wpływu na środowisko;

 opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, z dnia 21.02.2023, znak PPIS.678.90.2023, w której organ nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko; opinię otrzymano w dniu 23.02.2023; organ uzasadnił swoje stanowisko brakiem zagrożenia dla zdrowia ludzi;

 opinię Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, z dnia 23.02.2023, znak WIOŚ.135.79.2023, w której organ nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko; opinię otrzymano w dniu 25.02.2023; organ uzasadnił swoje stanowisko zgodnością przedsięwzięcia z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Organ Urząd Miasta Warszawa, podzielając stanowisko organów współdziałających wyrażone w otrzymanych opiniach i rozpatrując wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w odniesieniu do uwarunkowań określonych w art. 63 ust. 1, z uwzględnieniem analiz i ocen wpływu przedsięwzięcia na poszczególne komponenty środowiska, wynikających z treści art. 62 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, z uwagi na rodzaj, charakterystykę i usytuowanie przedsięwzięcia uznał co następuje:

- Przedsięwzięcie nie wpłynie znacząco na jakość powietrza.

- Przedsięwzięcie nie wpłynie znacząco na zasoby wodne.

- Przedsięwzięcie nie wpłynie znacząco na poziom hałasu w środowisku.

Mając na uwadze stanowiska organów współdziałających oraz rozpatrzone wyżej uwarunkowania, Urząd Miasta Warszawa, uznał, że przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko nie jest niezbędne dla rzetelnej oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska i wydał postanowienie znak DOS-III.7221.6.2023,z dnia 01.03.2023, stwierdzające brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Uwzględniając fakt, że w toku prowadzonego postępowania odstąpiono od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko tutejszy organ stwierdził w niniejszej decyzji brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Prowadząc postępowanie organ oparł się na analizie informacji, które Wnioskodawca zawarł w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz:

 Decyzji o warunkach zabudowy,

 Wypisie i wyrysie z rejestru gruntów,

 Planie sytuacyjnym.

Z analizy uwarunkowań określonych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wynika co następuje (należy odnieść się do poszczególnych uwarunkowań planowanego przedsięwzięcia):

1. rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego;

a) skala przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemne proporcje, a także istotne rozwiązania charakteryzujące przedsięwzięcie budynek 4-kondygnacyjny, powierzchnia zabudowy 500m2;

b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem brak powiązań z innymi przedsięwzięciami;

c) różnorodność biologiczna, wykorzystywanie zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi niewielki wpływ na różnorodność biologiczną, racjonalne wykorzystanie zasobów;

d) emisje i występowanie innych uciążliwości emisja hałasu i pyłów w trakcie budowy, niewielka emisja zanieczyszczeń do powietrza w trakcie eksploatacji;

e) ocenione w oparciu o wiedzę naukową ryzyko wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu niskie ryzyko wystąpienia awarii;

f) przewidywane ilości i rodzaje wytwarzanych odpadów oraz ich wpływ na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie odpady budowlane, segregacja i utylizacja zgodnie z przepisami;

g) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikające z emisji brak zagrożenia dla zdrowia ludzi;

2. usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające obszary wymienione w art. 63 ust. 1 pkt. 2 lit. a-k ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, przedsięwzięcie zlokalizowane w terenie zabudowanym, zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego;

3. rodzaj, cechy i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do ww. kryteriów wynikające z:

a) zasięgu oddziaływania lokalny;

b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze brak;

c) charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania niewielkie oddziaływanie na infrastrukturę techniczną;

d) prawdopodobieństwa oddziaływania niskie;

e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania czas trwania budowy - 2 lata, oddziaływanie odwracalne;

f) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem brak powiązań z innymi przedsięwzięciami;

g) możliwości ograniczenia oddziaływania zastosowanie technologii ograniczających emisję hałasu i pyłów.

Przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia Urząd Miasta Warszawa spełniając wymóg art. 10§1 KPA poinformował strony postępowania o możliwości zapoznania się z zebranymi w toku postępowania materiałami oraz o możliwości wypowiedzenia się co do złożonych materiałów w terminie 7 dni od dnia doręczenia wskazanej informacji. W określonym terminie żadna ze stron postępowania nie wniosła uwag ani wniosków.

Na każdym etapie postępowania informowano strony oraz wypełniano obowiązek udostępniania informacji poprzez BIP Urzędu Miasta Warszawa (należy wymienić formy udostępniania informacji o przedsięwzięciu i etapach postępowania).

Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie:

1. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach doręcza się do wniosku o wydanie decyzji wymienionej w art. 72 ust. 1 ww. ustawy oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a ww. ustawy. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia następuje w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.

2. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali przed upływem terminu, o którym mowa w art. 72 ust. 3 ww. ustawy, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia.

3. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, za pośrednictwem Urzędu Miasta Warszawa, wręczone w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Załącznik: Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia, zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Otrzymują:

1. Firma Budowlana "Example" Sp. z o.o.;

2. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska;

3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny;

4. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska.

Do wiadomości:

1. Starosta Powiatu Warszawskiego;

2. Marszałek Województwa Mazowieckiego;

3. Wojewoda Mazowiecki;