Uchwała w sprawie pozostawienia wniosku bez rozpoznania

UCHWAŁA Nr 123/2024

RADY GMINY Jabłoniowa

z dnia 24 września 2024 r.

w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o utworzenie Rady Seniorów

Na podstawie art. 5c ust. 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) uchwala się, co następuje:

§1

Pozostawia się bez rozpoznania wniosek z dnia 15 sierpnia 2024 r. o utworzenie gminnej rady seniorów, z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu.

§2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy

Jan Kowalski

Objaśnienia

Zgodnie z art. 5c ust. 2 SamGminU rada gminy, z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych środowisk, może utworzyć gminną radę seniorów.

Po nowelizacji dokonanej ustawą z 12 kwietnia 2022 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa (Dz. U. poz. 572), która weszła w życie 2 maja 2022 r., dodano art. 5c ust. 2a SamGminU, zgodnie z którym, rada gminy ma obowiązek utworzenia rady seniorów na wniosek:

1) w gminie do 20 000 mieszkańców – co najmniej 50 mieszkańców tej gminy, którzy ukończyli 60 lat;

2) w gminie powyżej 20 000 mieszkańców – co najmniej 100 mieszkańców tej gminy, którzy ukończyli 60 lat.

Wprowadzono zatem nowy tryb tworzenia rady seniorów – na wniosek mieszkańców. Jeżeli wniosek spełnia wskazane wyżej wymogi, tj. został złożony przez odpowiednią liczbę mieszkańców gminy, którzy ukończyli 60 lat, to zgodnie z art. 5c ust. 2c SamGminU, rada gminy jest nim związana i tworzy gminną radę seniorów w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia jego złożenia. Rada gminy nie może zatem odmówić utworzenia gminnej rady seniorów, jeżeli wniosek zostanie prawidłowo złożony.

Przepisy SamGminU nie wskazują natomiast, jakie rozstrzygnięcie powinna podjąć rada gminy, jeżeli wniosek został złożony, ale nie spełnia wymogów określonych w przepisie.

Wydaje się, że wobec tego należy do wniosku złożonego przez mieszkańców zastosować przepisy KPA dotyczące trybu rozpoznawania wniosków (art. 241 i następne KPA oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, Dz. U. Nr 5, poz. 46).

Po stwierdzeniu braków formalnych, należy zatem wezwać wnioskodawców do ich uzupełnienia, a w przypadku nieuzupełnienia w terminie, wniosek pozostawić bez rozpoznania.

Uchwała o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania powinna zawierać uzasadnienie, z którego będzie wynikało, jakie są przyczyny takiego rozstrzygnięcia. Wprawdzie przepisy SamGminU nie wspominają o konieczności takiego uzasadnienia, jednak wnioskodawca ma prawo poznania przyczyn, dla którego jego wniosek o utworzenie rady seniorów nie został rozpatrzony.