Uchwała w sprawie zmiany stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości rekreacyjnych

Uchwała Nr 01/2024 Rady Gminy Zakopane

z dnia 15.02.2024

w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Nr 12/2023 z dnia 20.03.2023 w sprawie ustalenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku

Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023.1441 poz. 12345 ze zm.) oraz art. 6i ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 6j ust. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2022.2204 poz. 15678 ze zm.) Rada Gminy Zakopane podejmuje następującą uchwałę:

§1

Treść § 1 uchwały Rady Gminy Nr 12/2023 z dnia 20.03.2023 otrzymuje brzmienie:

1. Ustala się ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, w wysokości 300 zł rocznie za jeden domek letniskowy lub inną nieruchomość, wykorzystywaną na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

2. Ustala się stawkę opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, w wysokości 600 zł rocznie za jeden domek letniskowy lub inną nieruchomość, wykorzystywaną na cele rekreacyjno-wypoczynkowe".

§2

Pozostałe regulacje prawne uchwały Rady Gminy Nr 12/2023 z dnia 20.03.2023 nie ulegają zmianie.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zakopane.

§4

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego i wchodzi w życie z dniem 01.04.2024.

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach wprowadziła nowe brzmienie m.in. regulacji prawnych dotyczących ustalania opłaty w przypadku tzw. nieruchomości letniskowych.

Dotąd regulacja art. 6j ust. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2022.1289 poz. 9876 ze zm.) uniemożliwiała ustalenie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od każdego z domków położonych na danej nieruchomości. Było to wielokrotnie kwestionowane zarówno w orzecznictwie nadzorczym regionalnych izb obrachunkowych, jak i w orzecznictwie sądowo-administracyjnym. Wspomniany stan prawny uległ jednak radykalnej zmianie wskutek wejścia w życie ww. nowelizacji ustawy, stąd w ramach niniejszej uchwały wprowadzono zmiany, dostosowujące system opłat na terenie gminy, do nowych regulacji prawnych art. 6j ust. 3b ww. ustawy, który uzyskał treść następującą:

3b. W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie wyższą niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem za rok od domku letniskowego na nieruchomości albo od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

Nowe brzmienie ww. regulacji prawnej w praktyce umożliwia gminie efektywniejsze zarządzanie całym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi a przede wszystkim realne zwiększenie poziomu wpływów do budżetu gminy.

W nowych uwarunkowaniach prawnych opłatą będą bowiem objęte nie jak dotąd nieruchomości, na której położone są domki letniskowe, lecz poszczególne te domki letniskowe. Z pewnością więc będzie to większe obciążenie fiskalne dla tych podmiotów, ale jest także rozwiązaniem sprawiedliwym w kontekście dotąd obowiązujących przepisów, które nie różnicowały opłaty od ilości wspomnianych domków letniskowych.

Mając powyższe na uwadze niniejsza uchwała jest uzasadniona.