Uchwała w sprawie pozostawienia wniosku bez rozpoznania

UCHWAŁA Nr RP/2023/12/54 RADY POWIATU WROCŁAWSKIEGO z dnia 24 listopada 2023 r.

w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o utworzenie Rady Seniorów

Na podstawie art. 3f ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1526 ze zm.) uchwala się, co następuje:

§1

Pozostawia się bez rozpoznania wniosek z dnia 15 października 2023 r. o utworzenie powiatowej rady seniorów, z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu.

§2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Powiatu

Jan Kowalski

Objaśnienia

Dnia 1 stycznia 2023 r. weszła w życie nowelizacja SamPowiatU, dokonana ustawą z 20 grudnia 2022 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa (Dz. U. poz. 2456).

Nowelizacja dodała do SamPowiatU art. 3f, który stanowi podstawę prawną do utworzenia powiatowej rady seniorów.

Zgodnie z art. 3f ust. 3 SamPowiatU, rada powiatu tworzy radę seniorów na wniosek:

1) w powiecie do 20 000 mieszkańców – co najmniej 100 mieszkańców tego powiatu, którzy ukończyli 60 lat;

2) w powiecie powyżej 20 000 mieszkańców – co najmniej 200 mieszkańców tego powiatu, którzy ukończyli 60 lat.

Jeżeli wniosek spełnia wskazane wyżej wymogi, tj. został złożony przez odpowiednią liczbę mieszkańców powiatu, którzy ukończyli 60 lat, rada powiatu jest nim związana i tworzy powiatową radę seniorów w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia jego złożenia. (art. 3f ust. 5 SamPowiatU). Rada powiatu nie może zatem odmówić utworzenia powiatowej rady seniorów, jeżeli wniosek zostanie prawidłowo złożony.

Przepisy SamPowiatU nie wskazują natomiast, jakie rozstrzygnięcie powinna podjąć rada powiatu, jeżeli wniosek został złożony, ale nie spełnia wymogów określonych w przepisie.

Wydaje się, że wobec tego należy do wniosku złożonego przez mieszkańców zastosować przepisy KPA dotyczące trybu rozpoznawania wniosków (art. 63 i następne KPA oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, Dz. U. Nr 5, poz. 46).

Po stwierdzeniu braków formalnych, należy zatem wezwać wnioskodawców do ich uzupełnienia, a w przypadku nieuzupełnienia w terminie, wniosek pozostawić bez rozpoznania.

Uchwała o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania powinna zawierać uzasadnienie, z którego będzie wynikało, jakie są przyczyny takiego rozstrzygnięcia. Wprawdzie przepisy SamPowiatU nie wspominają o konieczności takiego uzasadnienia, jednak wnioskodawca ma prawo poznania przyczyn, dla którego jego wniosek o utworzenie rady seniorów nie został rozpatrzony.