Uchwała w sprawie zwolnienia z opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego

Uchwała Nr 245/2023

Rady Powiatu Wrocławskiego

z dnia 15 marca 2023 r.

w sprawie zwolnienia od uiszczania opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1526), art. 79 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U z 2022 r. poz. 988) uchwala się, co następuje:

§1

Zwalnia się z uiszczania opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego osoby zobowiązane do ubiegania się o wymianę tego dokumentu z powodu zmiany administracyjnej polegającej na zmianie nazwy ulicy Słonecznej w miejscowości Kowale dokonanej uchwałą Nr 123/2023 Rady Gminy Kowale z dnia 1 lutego 2023, zmianie numeracji porządkowej, zmianie nazwy miejscowości Dębowa.

§2

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego

Przewodniczący Rady Powiatu

Jan Nowak

Objaśnienia

Zgodnie z art. 79 PrDrog, w przypadku, gdy zmiana stanu faktycznego w zakresie adresu właściciela lub posiadacza pojazdu, wymagająca wydania nowego dowodu rejestracyjnego pojazdu albo nowych blankietów profesjonalnych dowodów rejestracyjnych, spowodowana została zmianami administracyjnymi, rada powiatu może, w drodze uchwały, zmniejszyć opłatę lub zwolnić od jej uiszczenia osoby obowiązane do ubiegania się o wydanie tych dokumentów.

Rada powiatu może zatem zwolnić od uiszczanie opłaty za wydanie dowodu rejestracyjnego w przypadku zmiany adresu właściciela lub posiadacza pojazdu, która spowodowana jest zmianą administracyjną. Najczęściej jest to zmiana nazwy ulicy, nie jest też wykluczona zmiana numeracji porządkowej lub nazwy miejscowości. Przepis ten nie daje natomiast kompetencji do zwolnienia właścicieli lub posiadaczy pojazdu od opłat w przypadku konieczności ubiegania się o nowy dokument z innych przyczyn (np. utraty dokumentu, zmiana adresu z przyczyn osobistych).

Rada powiatu ma swobodę w zakresie podjęcia takiej uchwały. Może podjąć uchwałę o zwolnieniu z opłat, może podjąć uchwałę o ich zmniejszeniu, ale może również – mimo zaistnienia przesłanki w postaci zmiany adresu, spowodowanej zmianami administracyjnymi – takiej uchwały nie podjąć.

Rada powiatu nie jest władna podjąć uchwały o odmowie zwolnienia z uiszczania opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego (na przykład, w przypadku złożenia wniosku o takie zwolnienie przez Annę Kowalską). Jeżeli rada nie zamierza zwolnić Anny Kowalskiej od opłat, nie podejmuje żadnej uchwały. Potwierdza to orzecznictwo: „Upoważnienie dla rady powiatu zawarte w obu ww. przepisach ma takie znaczenie, że wybór dla rady powiatu istnieje pomiędzy podjęciem uchwały lub nie. Jeżeli organ ten uzna za stosowne i ma zamiar podjąć uchwałę jej przedmiotem może być tylko pozytywne rozstrzygnięcie, w przeciwnym wypadku rada uchwały nie wydaje. Inaczej mówiąc uchwała, o ile ma być podjęta na podstawie art. 79 i 80 PrDrog musi się sprowadzać do zmniejszenia lub zwolnienia od opłat. Przepisy te nie dają natomiast podstawy do wydania uchwały o odmowie przyznania tych ulg” (por. wyr. WSA w Warszawie z 15 kwietnia 2008 r., II SA/Wa 172/08, Legalis).

Uchwała o zwolnieniu od uiszczania opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego jest aktem prawa miejscowego. Dla jej wejścia w życie, konieczne jest ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku urzędowym.