Uchwała w sprawie korekty błędu w uchwale budżetowej

Uchwała

Rady Miasta Wrocław z dnia 2023-10-26

w sprawie korekty błędu w uchwale Rady Gminy Nr 123/2023 z dnia 2023-09-15 w sprawie zmian w

budżecie miasta (w zakresie klasyfikacji budżetowej)

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) oraz art. 211 i art. 212 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1082 ze zm.) Rada Miasta uchwala, co następuje.

§1

Postanawia się dokonać korekty błędu pisarskiego w załączniku nr 2 do uchwały Rady Gminy Nr 123/2023 z dnia 2023-09-15 w sprawie zmian w uchwale budżetowej w sposób następujący:

– sformułowanie: „rozdział 750” zastępuje się sformułowaniem: „rozdział 760” w kolumnie 3 tego załącznika.

§2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wrocławia.

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

………………………….

(Przewodniczący Rady Miasta)

Objaśnienia

W zakresie § 1 – podstawa normatywna do podjęcia niniejszej uchwały wynika m.in. z regulacji prawnych ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości rady gminy należy uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu. W orzecznictwie nadzorczym Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu akcentuje się, że z ww. artykułu 18 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 239 ustawy o samorządzie gminnym wynika wyłączna kompetencja organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do uchwalania budżetu tej jednostki, która obejmuje także prawo do dokonywania w nim zmian już po uchwaleniu budżetu (por. np. uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 2022-05-10 r.). Znaczenie mają także przepisy art. 211 i art. 212 ustawy o finansach publicznych dotyczące w ogólności uchwały budżetowej. Z ich treści wynika m.in., że budżet jednostki samorządu terytorialnego jest rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów tej jednostki. Budżet jednostki samorządu terytorialnego jest uchwalany na rok budżetowy. Nadto uchwała budżetowa określa:

1) łączną kwotę planowanych dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyodrębnieniem dochodów bieżących i majątkowych;

2) łączną kwotę planowanych wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyodrębnieniem wydatków bieżących i majątkowych;

3) kwotę planowanego deficytu albo planowanej nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze źródłami pokrycia deficytu albo przeznaczenia nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

4) łączną kwotę planowanych przychodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

5) łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

6) limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 i art. 90;

6a) limit zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, innych niż określone w pkt 6;

7) kwotę wydatków na spłatę przypadających w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, wymagalnych zobowiązań z tytułu udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego poręczeń i gwarancji;

8) szczególne zasady wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego w roku budżetowym, wynikające z odrębnych ustaw;

9) uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu JST;

10) inne postanowienia, których obowiązek zamieszczenia w uchwale budżetowej wynika z postanowień organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.

W przypadku błędów występujących w uchwale zmieniającej budżet (przyjętej uchwałą rady gminy), zmian, co do zasady, powinien dokonać ten sam organ, w tym samym trybie, czyli w postaci stosownej uchwały rady. Dotyczy to m.in. korekt w zakresie błędnych podziałek klasyfikacji budżetowej – podziałki te wynikają z rozporządzenia Ministra Finansów.

W zakresie § 2 – czynności związane z wykonywaniem uchwały pozostają w gestii organu wykonawczego JST, czyli np. burmistrza miasta.

W zakresie § 3 – uchwała zmieniająca uchwałę budżetową podlega wykonaniu przez organ wykonawczy. Nie jest aktem prawa miejscowego, w tym zakresie nie stosuje się regulacji prawnych związanych z tzw. vacatio legis z ustawy. Uchwały tego typu wchodzą w życie z dniem podjęcia.