Decyzja w sprawie zmiany decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego

Warszawa, dnia 20 kwietnia 2024

Pan/PaniJan Kowalskiul. Kwiatowa 1200-001 Warszawa

Decyzjaw sprawie zmiany decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego

Na podstawie art. 17 ust. 3, art. 20, art. 23, art. 24, art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 390), art. 1 i art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach służących zachowaniu ważności niektórych orzeczeń o niepełnosprawności oraz orzeczeń o stopniu niepełnosprawności (Dz.U. z 2023 r. poz. 2768) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), w związku z obwieszczeniem Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 13 listopada 2023 r. w sprawie wysokości świadczenia pielęgnacyjnego w roku 2024 (M.P. z 2023 r. poz. 1224), na podstawie upoważnienia Znak: RPZiPS-III.5011.12.2020, działając z urzędu orzekam

o zmianie decyzji z dnia 15 marca 2022 r. znak ZUS-III-6543/4/22 ustalającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na okres od dnia 1 kwietnia 2022 r. do dnia 30 września 2023 r. w ten sposób, że:

1) przyznaję świadczenie pielęgnacyjne na okres do dnia 30 września 2024 r., jednak nie dłużej niż do dnia, w którym osoba, nad którą sprawowana jest opieka uzyska nowe orzeczenie o niepełnosprawności/nowe orzeczenie o stopniu niepełnosprawności i stanie się ono ostateczne;

2) wysokość świadczenia pielęgnacyjnego ustalam na kwotę 2458 zł miesięcznie, począwszy od 1 stycznia 2024 r.

W pozostałym zakresie decyzja wskazana w pkt 1 pozostaje bez zmian.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 marca 2022 r. znak ZUS-III-6543/4/22 przyznano Panu(-ni) prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z sprawowaniem osobistej opieki nad członkiem rodziny, tzn. Anna Kowalska, na okres od dnia 1 kwietnia 2022 r. do dnia 30 września 2023 r. Z dniem 30 września 2023 r. decyzja ta wygasła w związku z utratą ważności orzeczenia o niepełnosprawności/stopniu niepełnosprawności osoby, nad którą sprawowana była opieka.

Ustawą z dnia 19 grudnia 2023 r. o szczególnych rozwiązaniach służących zachowaniu ważności niektórych orzeczeń o niepełnosprawności oraz orzeczeń o stopniu niepełnosprawności ustawodawca przedłużył ważność orzeczeń o niepełnosprawności oraz orzeczeń o stopniu niepełnosprawności. Zgodnie z przepisem art. 1 wskazanej ustawy orzeczenie, które zachowało ważność na podstawie art. 23 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 852 i 1429) w brzmieniu dotychczasowym, albo którego okres ważności upłynął po dniu 5 sierpnia 2023 r. i przed dniem 30 września 2024 r., zachowuje ważność do dnia 30 września 2024 r., jednak nie dłużej niż do dnia, w którym nowe orzeczenie o niepełnosprawności albo nowe orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, stanie się ostateczne.

Jak stanowi dalej art. 4 wskazanej ustawy, decyzje, na mocy których przyznano prawo do uzależnionych od niepełnosprawności świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zasiłków dla opiekunów albo świadczeń lub dodatków na pokrycie kosztów utrzymania dziecka lub osoby pełnoletniej w rodzinnej pieczy zastępczej, wydane na podstawie orzeczeń o niepełnosprawności albo orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, których okres ważności uległ przedłużeniu na podstawie art. 1, zmienia się w zakresie okresu, na jaki przyznano prawo do tych świadczeń, zasiłków albo dodatków, z uwzględnieniem określonego w art. 1 terminu ważności orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Ponadto w art. 4 ust. 2 ustawy ustawodawca zastrzegł, że postępowanie w sprawie zmiany decyzji przyznającej prawo do świadczeń, o których mowa w ust. 1, wszczyna się z urzędu. Przepisów art. 10 i art. 61 § 4 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.

Wskazać należy przy tym, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przyjęło, że przywołane wyżej przepisy znajdują zastosowanie również w odniesieniu do decyzji, które wygasły po 5 sierpnia 2023 r. W piśmie Dyrektora Departamentu Polityki Rodzinnej z dnia 10 stycznia 2024 r. oznaczonym nr DPR-III.5011.1.1.2024 wskazano, że „nie ma żadnych ograniczeń, które umożliwiałyby organowi właściwemu dokonać przedłużenia prawa do określonego świadczenia rodzinnego także w sytuacji gdy upłynął już wskazany w zmienianej decyzji okres, na który dane świadczenie było w tej decyzji przyznane”.

Mając na uwadze powyższe, tutejszy organ z urzędu dokonał zmiany przywołanej na wstępie decyzji i przedłużył jej ważność. Wskazuję przy tym, iż świadczenie za okres od 1 października 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. zostanie wyrównane, przy czym wysokość wyrównanego świadczenia będzie wynikała z regulacji obowiązujących do 31 grudnia 2023 r.

Niezależnie od powyższego, zgodnie z treścią obwieszczenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 13 listopada 2023 r. w sprawie wysokości świadczenia pielęgnacyjnego w roku 2024 (M.P. z 2023 r. poz. 1224) wysokość świadczenia pielęgnacyjnego w 2024 r. wynosi 2458 zł. Jak stanowi art. 32 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, organ właściwy oraz wojewoda mogą bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń rodzinnych, jeżeli uległa zmianie sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, członek rodziny nabył prawo do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, osoba nienależnie pobrała świadczenie rodzinne lub wystąpiły inne okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń. Z art. 32 ust. 1a i 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych wynika dalej, że zmiana decyzji na korzyść strony nie wymaga jej zgody, a wszczęcie postępowania w sprawie zmiany decyzji ustalającej prawo do świadczeń rodzinnych na korzyść strony, w zakresie zmiany wysokości świadczeń, następuje z urzędu.

Mając na uwadze powyższe, pismem z dnia 15 lutego 2024 r. wszczęto z urzędu postępowanie w przedmiocie zmiany decyzji przyznającej Panu(-ni) prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w zakresie jego wysokości. Zmiana ta powoduje podwyższenie wysokości świadczenia, w związku z czym jest to zmiana na korzyść strony, która nie wymaga zgody strony.

Jak stanowi dalej przepis art. 32 ust. 1d ustawy o świadczeniach rodzinnych, decyzje przyznające świadczenia rodzinne oraz decyzje w sprawie zmiany wysokości świadczeń rodzinnych na korzyść strony są natychmiast wykonalne.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, jak również treść przywołanych przepisów prawa orzeczono jak w sentencji niniejszej decyzji.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem tutejszego organu Zakład Ubezpieczeń Społecznych w terminie 14 dni od daty jej doręczenia stronie.

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec tutejszego organu, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Jan Nowak

Otrzymują:

1. Adresat

2. Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej