Uchwała w sprawie kryterium dochodowego dla pomocy w formie posiłku

Uchwała

Rady Gminy Jabłonna z dnia 25.05.2023 r.

w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego do przyznania nieodpłatnej pomocy w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności i świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40), art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 148 ze zm.) oraz w zw. związku z uchwałą Nr 123 Rady Ministrów z 15.04.2023 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2023-2027, Rada Gminy Jabłonna uchwala, co następuje.

§1

1. Program rządowy pn. „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2023-2027 przewiduje m.in. udzielenie pomocy w jednej z trzech form dla dzieci:

1) posiłek;

2) świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności;

3) świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych.

2. Koordynatorem Programu na szczeblu gminy jest Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Jabłonna.

§2

Na mocy niniejszej uchwały podwyższa się do poziomu 130% kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, a uprawniające do przyznania do jednego ze świadczeń wymienionych w § 1 ust. 1 niniejszej uchwały.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonna

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy Jabłonna

Uzasadnienie

Przede wszystkim wskazać należy na art. 8 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. W ust. 1 postanowiono, że:

1. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem art. 39, art. 40, art. 41 i art. 42, przysługuje:

1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 776 zł, zwanej dalej „kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej”,

2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 600 zł, zwanej dalej „kryterium dochodowym na osobę w rodzinie”,

3) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zwanej dalej „kryterium dochodowym rodziny”

- przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 1-14 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej.

Z kolei, w ust. 2 postanowiono, że: Rada Gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć kwoty, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, uprawniające do zasiłków okresowego i celowego.

Zgodnie zaś z art. 10 ust. 2 ww. ustawy – jeżeli środki przeznaczone na dotację, o której mowa w ust. 1 (na dofinansowanie zadań własnych z zakresu pomocy społecznej), pochodzą z programów rządowych, programów resortowych, pożyczek, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) lub służą wypłacie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego, wysokość dotacji może przekroczyć 50% kosztów realizacji zadania.

Natomiast wspomniany program rządowy jest programem wieloletnim w rozumieniu art. 94 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Wieloletni rządowy program „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2023-2027 jest programem wspierania finansowego gmin w zakresie realizacji zadań własnych o charakterze obowiązkowym określonych w ustawie o pomocy społecznej oraz organów prowadzących publiczne szkoły podstawowe w zakresie realizacji zadań, o których mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1082).

Jak podano w ww. Programie, gminy udzielają wsparcia osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 130% kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy, tj.:

1) dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej,

2) uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej – w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.

Dzięki środkom z ww. Programu gmina ma możliwość lepszego wsparcia dzieci, co z pewnością jest szczególnie istotne, gdy sytuacja finansowa wielu rodzin uległa znacznemu pogorszenia wskutek następstw pandemii COVID-19.

Mając na uwadze powyższe, podwyższenie kryterium dochodowego (do poziomu 130%) umożliwi objęcie wsparciem ww. Programu większej ilości dzieci z terenu gminy.

W konsekwencji przyjęcie niniejszej uchwały było uzasadnione zarówno pod względem faktycznym, jak i prawnym.