Uchwała w sprawie przyjęcia programu osłonowego

Uchwała

nr 23/2024

Rady Gminy Jabłonna z 25.04.2024 r.

w sprawie przyjęcia Programu Osłonowego Gminy Jabłonna na lata 2024–2027 „Teleopieka dla Seniora”.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2023 r. poz. 1487 ze zm.) i art. 17 ust. 2 pkt 4 oraz art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. 2023 r. poz. 1700 ze zm.), uchwala się, co następuje:

§1

Wprowadza się na lata 2024–2027 Program Osłonowy Gminy Jabłonna „Teleopieka dla Seniora”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§2

Realizatorem programu będzie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jabłonnie.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonna.

§4

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z mocą obowiązującą od 01.01.2025 r. do 31.12.2027 r. i podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez jej zamieszczenie na stronie internetowej BIP Gminy Jabłonna oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Jabłonna.

(podpis)

Załącznik nr 1/2024

do uchwały nr 23/2024

Rady Gminy Jabłonna z dnia 25.04.2024 r.

w sprawie przyjęcia Programu Osłonowego Gminy Jabłonna na lata 2024–2027 „Teleopieka dla Seniora”.

Rozdział I.

Wstęp

Gminny program „Teleopieka dla Seniora” odpowiada na problemy osób starszych i wpisuje się w główny cel polityki senioralnej w obszarze zdrowie i samodzielność, poprzez tworzenie warunków dla jak najdłuższego utrzymywania dobrego stanu zdrowia i autonomii. Wdrożenie systemu teleopieki oraz wykorzystanie innowacyjnych technologii w ułatwieniu organizacji opieki dla osób starszych może być dużym wsparciem. Pozwala bowiem w znacznym stopniu odciążyć system opieki zdrowotnej, ułatwić codzienne funkcjonowanie osób starszych, a opiekunom umożliwić godzenie ról, które pełnią w społeczeństwie.

Podstawą realizacji Programu Osłonowego Gminy Jabłonna „Teleopieka dla Seniora”, zwanego dalej „Programem” jest art. 17 ust. 2 pkt 4 oraz art. 110 ust.10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

Rozdział II.

Diagnoza

1. Z danych GUS oraz analizy przeprowadzonej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jabłonnie wynika, że 18% mieszkańców Gminy Jabłonna to osoby w wieku 75+.

2. Gmina realizuje działania na rzecz tej grupy wiekowej – zarówno wspierając aktywność seniorów, jak i zapewniając opiekę osobom samotnym, niesamodzielnym czy znajdującym się w trudnej sytuacji. Realizacja zadania następuje poprzez prace socjalną, organizację usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, zapewnienie posiłku, a także zapewnienie wsparcia w ramach dziennego lub całodobowego pobytu w domu pomocy społecznej. Usługa teleopieki jest kierowana przede wszystkim do osób starszych (70+ ) i samotnych. Polega na wykorzystaniu nowoczesnych technologii i tym samym zwiększeniu bezpieczeństwa podopiecznych poprzez szybkie reagowanie w sytuacjach zagrażających zdrowiu lub życiu, a także udzielana jest pomoc i wsparcie interwencyjne w razie wystąpienia awarii domowych – zwłaszcza poza godzinami pracy Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonnie. System Teleopieki i opracowane przy tej okazji procedury mają za zadanie zwiększyć komfort życia i poczucie bezpieczeństwa nie tylko użytkowników urządzeń, ale również ich rodzin, które mogą zostać szybko poinformowane, że ich bliscy potrzebują pomocy.

3. Teleopieka to system przywoławczy, który działa 24 godziny na dobę przez 7 dni w tygodniu i zapewnia natychmiastową pomoc osobie zgłaszającej. W sytuacji zagrożenia (upadek, nagłe pogorszenie stanu zdrowia, lęk, awaria, pożar) wystarczy nacisnąć przycisk alarmowy w formie zegarka lub wisiorka, aby w ciągu kilku sekund połączyć się z Centrum Interwencyjnym Teleopieki, które w zależności od sytuacji zapewni odpowiednią pomoc. Przeszkolony opiekun otrzymując zgłoszenie, wie, kto i skąd dzwoni, jaki jest stan jego zdrowia, jakie leki przyjmuje i jakie mogą być w związku z tym zagrożenia.

4. Warunkiem korzystania przez mieszkańca z systemu teleopieki jest zdolność do obsługi „przycisku alarmowego”, posiadanie dowolnego abonamentu telefonii stacjonarnej lub sieci Orange oraz specjalnie dostosowanego aparatu telefonicznego.

Rozdział III.

Cele programu

1. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa. Jej celem jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wkracza więc w sytuację osób i rodzin wtedy, gdy nie są one w stanie samodzielnie pokonać kryzysu.

2. Głównym celem programu jest wsparcie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka.

3. Program przewiduje możliwość zakupu urządzeń telefonicznych dla osób, których sytuacja materialna to uzasadnia. Program uzupełni i rozszerzy działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonnie w zakresie realizacji zadań obowiązkowych gminy, a w szczególności art. 17 ustawy o pomocy społecznej, tzn. ofertę świadczonych usług opiekuńczych. Pomoc w tej formie skierowana będzie do osób, które z uwagi na chorobę, niepełnosprawność, wiek, ograniczoną mobilność lub inne obiektywne trudności wskazane przez pracownika socjalnego, wymagają wsparcia w formie teleopieki, a równocześnie nie są w stanie samodzielnie zabezpieczyć sobie oprzyrządowania niezbędnego do realizacji tej usługi

4. Pomoc będzie udzielana w drodze decyzji administracyjnej, w szczególności poprzez świadczenie pieniężne na zakup aparatu telefonicznego dostosowanego do usługi teleopieki, (urządzenia abonenckiego) oraz jego instalacje i aktywację.

Rozdział IV.

Zasady realizacji programu

1. Usługa teleopieki w gminie Jabłonna realizowana jest w formie usługi realizowanej przez niezależny podmiot gospodarczy wybrany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jabłonnie w trybie konkursu. Polega ona na zapewnieniu mieszkańcom Gminy Jabłonna bezpłatnego dostępu do telefonicznej opieki domowej, polegającego na elektronicznym całodobowym monitoringu i przyzywaniu natychmiastowej pomocy w przypadku zagrożenia życia, zdrowia, bezpieczeństwa osób starszych i osób z niepełnosprawnościami w miejscu ich zamieszkania.

2. Realizacja zadania następuje w formie umowy cywilnoprawnej zawartej przez podopiecznego z podmiotem realizującym usługę teleopieki na terenie Gminy Jabłonna oraz kontraktu socjalnego z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Jabłonnie.

3. Koszt abonamentu osób, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej, pokrywa Gmina Jabłonna. Warunkiem skorzystania z tej formy wsparcia jest przeprowadzenie wywiadu środowiskowego oraz zachowanie procedur w zakresie ustalania pomocy określonych w ustawie o pomocy społecznej.

4. Kolejnym elementem programu jest zapewnienie osobom potrzebującym wsparcia finansowego na zakup aparatu telefonicznego, warunkującego możliwość skorzystania z ww. usługi, poprzez przyznanie osobom spełniającym kryteria pomocy w formie zasiłku celowego.

Rozdział V.

Realizator programu

Realizatorem programu jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jabłonnie.

Do zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonnie należy:

1) planowanie wysokości środków finansowych na realizację Programu,

2) diagnoza środowisk i grup społecznych będących adresatami Program,

3) przyznawanie i rozliczanie pomocy,

4) przygotowanie danych dotyczących realizacji Programu i przekazanie w oznaczonym terminie Wójtowi Gminy Jabłonna.

Rozdział VI.

Finansowanie programu

Program będzie finansowany ze środków własnych Gminy Jabłonna. Dział 851 Pomoc Społeczna z rozdz. 85104 – Pozostała działalność oraz rozdz. 85106 – Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Z danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonnie wynika, że w latach 2024–2027 z pomocy w ramach Programu skorzysta 50 osób będących klientami Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jabłonnie w wieku 70+.