Uchwała w sprawie przyznania pomocy społecznościom lokalnym i regionalnym

Projekt – druk nr 123/2023

UCHWAŁA NR 456/2023

RADY Gminy Jabłonkowo

z dnia 2023-10-26

w sprawie przyznania pomocy, w tym finansowej, społecznościom lokalnym i

regionalnym Miasta Lviv przez Gminę Jabłonkowo

Na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.), art. 7a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 528 ze zm.), art. 8a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 547 ze zm.), art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (Dz.U. z 2022 r. poz. 439), art. 98 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz.U. z 2022 r., poz. 583), Rada Gminy Jabłonkowo uchwala, co następuje:

§ 1

1. Postanawia się udzielić pomocy i wsparcia w zakresie posiadanych środków, społeczności lokalnej/regionalnej Miasta Lviv (nazwa Lviv, nazwa społeczności lokalnej/regionalnej) polegającej na (wyliczenie form pomocy i wsparcia):

1) zakup sprzętu medycznego dla szpitala,

2) odbudowę i remont drogi,

3) budowę domu pomocy społecznej.

2. Na potrzeby udzielenia pomocy i wsparcia, o których mowa w ust. 1, przeznacza się ze środków budżetu na 2024 rok w wysokości 500 000 zł

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonkowo

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W uzasadnieniu przedstawia się stan prawny i faktyczny sprawy, która ma być unormowana, w szczególności:

1) wyjaśnienie potrzeby i celu podjęcia aktu;

2) przedstawienie rzeczywistego stanu, w dziedzinie, która ma być unormowana;

3) wyniki ewentualnych konsultacji, dyskusji publicznych, uzgodnień, itd.

W uzasadnieniu należy wykazać różnicę pomiędzy dotychczasowym stanem prawnym, a proponowanym w projekcie aktu prawnego, a w przypadku projektów aktów rodzących skutki finansowe – także aktualny i proponowany stan finansowy.

Przykładowe uzasadnienie uchwały

Podstawa prawna do podjęcia ww. uchwały została zawarta w art. 98 ust. 2 ustawy o udzielaniu pomocy obywatelom Ukrainy. W tym samym artykule zostało przewidziane, iż w okresie od dnia 24.02.2022 r. jednostki samorządu terytorialnego, związki jednostek samorządu terytorialnego, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego oraz związek metropolitalny mogą udzielać pomocy obywatelom Ukrainy i wsparcia społecznościom lokalnym i regionalnym innych państw, w tym również poprzez wydatkowanie środków finansowych.

Ponadto, na mocy art. 73 ustawy o udzieleniu pomocy obywatelom Ukrainy ustawodawca znowelizował art. 10 ustawy o samorządzie gminnym, dodając w nim ust. 3, zgodnie z którym – gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia JST mogą udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej społecznościom lokalnym i regionalnym innych państw. Podstawą udzielenia tej pomocy jest uchwała organu stanowiącego gminy, związku międzygminnego lub właściwego organu statutowego stowarzyszenia JST. Analogiczne rozwiązania wprowadzono do ustawy o samorządzie powiatowym, poprzez dodanie ust. 2 do art. 7a (pomocy mogą udzielać powiaty, związki i stowarzyszenia powiatów) oraz do ustawy o samorządzie województwa, poprzez dodanie ust. 2 do art. 8a (pomocy mogą udzielać województwa).

Ww. regulacje umożliwią udzielanie bezpośredniej pomocy przez JST, w tym o charakterze finansowym. Warunkiem udzielenia pomocy jest podjęcie uchwały w tej sprawie przez organ stanowiący JST i zaplanowanie określonych wydatków w planie wydatków budżetu.

W ocenie radnych Gmina Jabłonkowo posiada możliwości udzielenia pomocy społeczności lokalnej/Miasta Lviv (nazwa Lviv, nazwa społeczności lokalnej/regionalnej) polegającej na (wyliczenie form pomocy i wsparcia) zakupie sprzętu medycznego, remoncie drogi i budowie domu pomocy społecznej. Na dzień podjęcia uchwały Gmina Jabłonkowo ma możliwość zapewnienia pomocy w roku budżetowym 2024

Szczegółowe kwestie dotyczące udzielenia pomocy rozstrzygnie w stosownym akcie prawnym organ wykonawczy, czyli Wójt Gminy Jabłonkowo.

Z powyższych względów niniejsza uchwała jest uzasadniona.