Decyzja w sprawie przyznania stypendium szkolnego

, dnia 15 września 2023 r.

Wójt Gminy Zabierzów

Znak sprawy: ZS/2023/09/123

Pan(i) Anna Kowalskazam. ul. Kwiatowa 7, 32-080 Zabierzów

DECYZJA NR ZS/2023/09/123w sprawie przyznania stypendium szkolnego

Na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.), art. 90d i art. 90c ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2021 r. poz. 1930 z późn. zm.) oraz § 5 uchwały Rady Gminy Zabierzów Nr XXV/200/2023 z dnia 25 maja 2023 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Zabierzów (Dz.Urz. Woj. Małopolskiego Nr 5000, poz. 2500):

1. Przyznaję stypendium szkolne na rok szkolny 2023/2024 dla ucznia Jan Kowalska w okresie od 1 września 2023 do 30 czerwca 2024 r. w formie pokrycia kosztów zakupu podręczników szkolnych, materiałów edukacyjnych (ćwiczeń), zeszytów szkolnych, przyborów szkolnych, tornistra oraz stroju sportowego na zajęcia wychowania fizycznego w kwocie po 100 zł miesięcznie.

2. Wypłata stypendium nastąpi jednorazowo, w terminie do 30 września 2023 r., po przedstawieniu przez adresata decyzji rachunków, faktur albo oświadczeń sprzedawcy lub usługodawcy potwierdzających poniesienie kosztów edukacyjnych, do wysokości kwoty poniesionych kosztów, nie więcej niż kwota przyznanego stypendium (łącznie) – w terminie do 30 września 2023 r.

Uzasadnienie

Pan(i) Anna Kowalska w dniu 15 sierpnia 2023 r. złożył(a) wniosek do Wójta Gminy Zabierzów o przyznanie stypendium szkolnego w formie pokrycia kosztów zakupu podręczników i przyborów szkolnych, zeszytów oraz tornistra dla syna Jan Kowalska, ucznia Szkoły Podstawowej nr 2 w Krakowie, ul. Szkolna 1, na okres od 1 września 2023 r. do 30 czerwca 2024 r. w kwocie po 200 zł miesięcznie. Po analizie przedłożonego przez wnioskodawcę materiału dowodowego świadczącego o wysokości dochodu i ilości osób wspólnie zamieszkujących w gospodarstwie domowym należy stwierdzić, że we wspólnym gospodarstwie domowym ucznia razem z nim zamieszkuje:

1) ojciec Janusz Kowalski – bezrobotny, bez prawa do zasiłku, nie uzyskuje dochodów,

2) matka Anna Kowalska – pracuje na umowę o pracę – otrzymuje miesięczne wynagrodzenie netto w kwocie 1800 zł,

3) pełnoletni brat ucznia Piotr Kowalski – bezrobotny, bez prawa do zasiłku, uzyskał dochody w miesiącach styczeń-marzec 2023 z tytułu prac dorywczych w kwocie 1500 zł, jednak organ nie przyjął tego dochodu do wyliczania prawa do stypendium, ponieważ dochód ten został utracony i w myśl art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2023 r. poz. 1500 z późn. zm.), która ma tutaj zastosowanie, należało ten dochód pominąć,

4) niepełnoletni uczeń Jan Kowalski – ubiegający się o stypendium szkolne, nie otrzymuje dochodu.

Ponadto rodzina otrzymuje zasiłek rodzinny w kwocie 120 zł na niepełnoletniego ucznia – co ustalono na podstawie informacji MOPS z dnia 1 września 2023 r. (informacja uzyskana w ramach postępowania wyjaśniającego – w aktach sprawy).

Powyższe ustalenia dają podstawę do stwierdzenia, że dochód na osobę w rodzinie ucznia do końca sierpnia 2023 r. wynosi 450 zł miesięcznie. Wnioskodawca spełnia więc przesłankę do ubiegania się o stypendium szkolne, o której mowa w art. 90c ust. 7 ustawy o systemie oświaty (dochód uprawniający do ubiegania się o stypendium nie może przekroczyć kryterium dochodowego na osobę w rodzinie wynoszącego 600 zł). Kryterium to zostało określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2023 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2023 r. poz. 1200).

W rozpatrywanym przypadku dochód na osobę w rodzinie ucznia nie przekracza kryterium dochodowego.

Niski dochód w rodzinie wynika z faktu że ojciec ucznia i pełnoletni brat są osobami bezrobotnymi, które nie osiągają dochodów, a więc również przesłanka z art. 90d ust. 1 ustawy o systemie oświaty została spełniona.

Jednak w zakresie miesięcznej wysokości stypendium i okresu stypendialnego Wójt Gminy Zabierzów nie mógł uwzględnić wniosku strony.

Zgodnie z art. 90d ust. 5 i 6 ustawy o systemie oświaty prawem Wójta jest przyznanie stypendium w wysokości nie niższej niż 50% i nie wyższej niż 100% kwoty zasiłku rodzinnego przyznawanego na dziecko w wieku powyżej 5 lat do ukończenia 18 roku życia (124 zł). Powoduje to, że stypendium może być przyznanie w wysokości od 62 zł do 124 zł oraz na okres nie krótszy niż miesiąc i nie dłuższy niż 10 miesięcy w danym roku szkolnym.

Zatem organ przyznający ma możliwość udzielenia stypendium w kwocie niższej i na okres krótszy od wnioskowanych przez stronę. Wójt gminy skorzystał ze swoich uprawnień z uwagi na to, że stypendia szkolne finansowane są w głównej mierze z dotacji celowej pochodzącej z budżetu państwa, otrzymywanej przez gminę w wysokości nieadekwatnej do potrzeb uczniów, na okres roku budżetowego, czyli od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r., a nie roku szkolnego (w terminie do 15 dnia każdego miesiąca). Przez to pełna kwota dotacji na wypłatę stypendiów szkolnych w 2023 r. – w momencie wydawania tej decyzji – jest organowi nieznana. Z tych względów oraz z powodu dużej liczby osób potrzebujących takiego wsparcia w gminie Wójt zmuszony był przyznać stypendium w mniejszej kwocie i przez krótszy okres. Nie zamyka to jednak drogi do zmiany decyzji i przyznania stypendium do 30 czerwca 2024 r. w przyszłym roku (2024). Przyznanie następuje w trybie zmiany niniejszej decyzji dokonywanej na podstawie art. 155 ‒ Kodeksu postępowania administracyjnego.

Przyznanie kwoty stypendium nastąpiło również z uwzględnieniem wysokości stypendiów określonych w § 7 uchwały Rady Gminy Zabierzów Nr XXV/200/2023 z dnia 25 maja 2023 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Zabierzów (Dz.Urz. Woj. Małopolskiego Nr 5000, poz. 2500).

Złożenie wniosku o przyznanie stypendium szkolnego rodziło obowiązek wydania rozstrzygnięcia w formie decyzji zgodnie z wymogiem art. 90c ust. 1 ustawy o systemie oświaty. Stypendium będzie wypłacane w terminie do 30 września 2023 r. – po przedstawieniu dokumentów, o których mowa w sentencji decyzji – do wysokości kwot, na które wystawiono te rachunki, faktury lub oświadczenia – nie więcej jednak niż kwota przyznanego stypendium.

Z tych względów orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

1. Na podstawie art. 90c ust. 1 ustawy o systemie oświaty rodzice ucznia otrzymującego stypendium szkolne są obowiązani niezwłocznie powiadomić Wójta Gminy Zabierzów o ustaniu przyczyn, które stanowiły podstawę przyznania stypendium (zwiększenie dochodu w rodzinie, skreślenie z listy uczniów szkoły, otrzymanie innego stypendium o charakterze socjalnym ze środków publicznych, zmiana miejsca zamieszkania ucznia – poza teren gminy Zabierzów – oraz zmiana ilości osób w rodzinie ucznia).

2. Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, ul. Lea 28, 30-048 Kraków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Wójta Gminy Zabierzów.

3. W powyższym terminie stronie przysługuje również możliwość zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania – w formie pisemnego oświadczenia. Z dniem doręczenia Wójtowi Gminy Zabierzów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez stronę postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna oraz podlega wykonaniu.

z up. Wójta(pieczątka, podpis)

Otrzymują:1. Pan(i) Anna Kowalska, ul. Kwiatowa 7, 32-080 Zabierzów2. Księgowość Urzędu Gminy Zabierzów,3. a/a.