Decyzja w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych

Warszawa, dnia 22.03.2023

Prezydent Miasta Warszawa

OPS-ŚR.4220.1.2.2023

Pan/Pani Anna Kowalska

ul. Polna 12/4

– Warszawa

Decyzja

Na podstawie art. 104 i 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257), art. 3 pkt 17a, art. 11a ust. 1, art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 6, ust. 8, art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1952), art. 32 ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (Dz.U. z 2017 r. poz. 1428) oraz upoważnienia Prezydenta Miasta Warszawa nr 123/2022 z dnia 15.11.2022, udzielonego zastępcy dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, a także do wydawania w tych sprawach decyzji,

uznaję,

że kwota wypłacona w okresie od 01.01.2022 r. do 31.12.2022 r. w wysokości 2276 zł (słownie: dwa tysiące dwieście siedemdziesiąt sześć złotych) jest nienależnie pobranym dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka na syna Jan.

Zobowiązuję

Pana(-nią) (zam. ul. Polna 12/4, Warszawa) do zwrotu kwoty 2276 zł (słownie: dwa tysiące dwieście siedemdziesiąt sześć złotych) wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w wysokości 12 %, naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty.

Kwota nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego, zgodnie z art. 30 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych, będzie potrącona z bieżących wypłat.

Uzasadnienie

W dniu 15.02.2023 r. złożył(a) Pan(i) w Ośrodku Pomocy Społecznej w Warszawie oświadczenie informujące, że syn Jan wyrokiem sądu został uznany przez swojego ojca Tomasz Nowak. Wobec powyższego Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie dnia 18.02.2023 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne (zawiadomienie o wszczęciu postępowania nr OPS-ŚR.4220.1.1.2023) w celu zbadania zasadności pobierania przez Pana(-nią) dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka – przyznanego na syna Jan decyzją nr OPS-ŚR.4220.1.2021 z 10.03.2021 r. Jednocześnie 18.02.2023 r. organ skierował do Pana(-ni) wezwanie o dostarczenie prawomocnego wyroku sądu stanowiącego o uznaniu syna Jan przez jego ojca Tomasz Nowak oraz do złożenia oświadczenia o jej obecnej sytuacji rodzinnej.

We wszczętym postępowaniu administracyjnym strona została poinformowana o możliwości zapoznania się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia o wszczęciu postępowania administracyjnego oraz możliwości dostarczania dodatkowych dokumentów/informacji mogących mieć znaczenie w przedmiotowej sprawie.

Zainteresowany(-na) zgłosił(a) się 22.02.2023 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie i złożył(a) oświadczenie, że utracił(a) zatrudnienie i że utrzymuje się z zasiłków rodzinnych na dwoje dzieci i alimentów z funduszu alimentacyjnego przyznanych na starszą córkę. Zwrócił(a) się Pan(i) również do organu o wystąpienie w jego(-ej) imieniu do sądu o prawomocny wyrok w powyższej sprawie. W dniu 25.02.2023 r. organ wystąpił do Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie o przesłanie prawomocnego wyroku sądu o ustalenie ojcostwa i świadczenia z tym związane. W dniu 01.03.2023 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie wpłynął odpis wyroku Sądu Rejonowego (sygn. akt I Ns 1234/22) ustalający ojcostwo i zasądzający alimenty na rzecz małoletniego Jan.

Zgodnie z art. 11a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka przysługuje matce samotnie wychowującej dziecko, jeśli nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne na rzecz dziecka od drugiego z jego rodziców, ponieważ ojciec dziecka jest nieznany. Ustanie prawa do wskazanego wyżej dodatku następuje z chwilą ustalenia ojcostwa dziecka, z chwilą uprawomocnienia się wyroku sądu.

Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w związku z art. 163 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego decyzją nr OPS-ŚR.4220.1.3.2023 z 05.03.2023 r. organ uchylił prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka przyznanego na syna Jan od 01.01.2023 r. Decyzja stała się ostateczna.

W dniu 08.03.2023 r. organ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia, czy wypłacone na podstawie decyzji administracyjnej nr OPS-ŚR.4220.1.2021 z 10.03.2021 r. świadczenia były świadczeniami nienależnie pobranymi.

W toku postępowania administracyjnego, w wyniku analizy zgromadzonych dokumentów (w tym zaświadczeń i oświadczeń), organ uznał, że kwota wypłacona w okresie od 01.01.2022 r. do 31.12.2022 r. w wysokości 2276 zł (słownie: dwa tysiące dwieście siedemdziesiąt sześć złotych) jest nienależnie pobranym dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka na syna Jan. Organ zobowiązał Pana(-nią) do zwrotu kwoty 2276 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Jednocześnie skorzystał z możliwości potrącenia zaległości bezpośrednio z bieżących wypłat świadczeń rodzinnych – zgodnie z art. 30 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Podstawa prawna

Artykuł 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych: Osoba samotnie wychowująca dziecko – oznacza to pannę, kawalera, wdowę, wdowca, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, chyba że wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem.

Artykuł 11a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka przysługuje samotnie wychowującym dzieckamatce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne na rzecz dziecka od drugiego z rodziców dziecka, ponieważ:

1) drugi z rodziców dziecka nie żyje;

2) ojciec dziecka jest nieznany;

3) powództwo o ustalenie świadczenia alimentacyjnego od drugiego z rodziców zostało oddalone.

Artykuł 32 ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodziny: Wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, o którym mowa w art. 11a ustawy zmienianej w art. 6, wynosi 193,00 zł miesięcznie na dziecko, nie więcej jednak niż 386,00 zł na wszystkie dzieci.

Artykuł 25 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych: W przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskania dochodu lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, w tym na wysokość otrzymywanych świadczeń, osoba, o której mowa w art. 23 ust. 1, jest obowiązana do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia rodzinne.

Artykuł 30 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Osoba, która pobrała nienależnie świadczenia rodzinne, jest obowiązana do ich zwrotu.

Artykuł 30 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się:

1) świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania.

Artykuł 30 ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych ustalone ostateczną decyzją podlegają potrąceniu z wypłacanych świadczeń rodzinnych, wypłacanych zasiłków dla opiekunów, o których mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, oraz wypłacanego świadczenia wychowawczego.

Artykuł 30 ust. 8 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych podlegają zwrotowi łącznie z odsetkami ustawowymi za opóźnienie na rachunek bankowy wskazany przez organ właściwy. Odsetki są naliczane od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty.

Artykuł 32 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych: Organ właściwy oraz marszałek województwa mogą bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń rodzinnych, jeżeli uległa zmianie sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, członek rodziny nabył prawo do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, osoba nienależnie pobrała świadczenie rodzinne lub wystąpiły inne okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń.

W związku z powyższym postanowiono jak na wstępie.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskania dochodu lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, w tym na wysokość otrzymywanych świadczeń, osoba uprawniona do świadczeń rodzinnych jest zobowiązana do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia.

Na podstawie art. 41 § 1 i 2 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego w toku postępowania strony oraz ich przedstawiciele i pełnomocnicy mają obowiązek zawiadomić organ administracji publicznej o każdej zmianie swojego adresu. W razie zaniedbania tego obowiązku doręczenie pisma pod dotychczasowy adres ma skutek prawny.

Na podstawie art. 127a ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego:

§ 1. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

§ 2. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

(podpis)

Otrzymują:

1. Anna Kowalska

2. Zakład Ubezpieczeń Społecznych