Uchwała w sprawie udzielenia dotacji celowej podmiotowi leczniczemu

Uchwała Nr 23/2024 Rady Gminy Jabłonna z dnia 25 czerwca 2024

w sprawie – udzielenia dotacji dla podmiotu leczniczego (szpital powiatowy)

Działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40) w zw. z art. 114 ust. 1 pkt 3 i art. 115 ust. 3 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 633 ze zm.), Rada Gminy, uchwala, co następuje.

§1

1. Rada gminy postanawia udzielić dotacji celowej z budżetu gminy w wysokości 150 000 zł dla podmiotu leczniczego z przeznaczeniem np. na zakup aparatury medycznej w postaci aparatu USG.

2. Na udzielenie dotacji zabezpieczono środki w budżecie gminy w wysokości 150 000 zł wg klasyfikacji budżetowej: dział 851, rozdział 85111, paragraf 6220.

§2

Za wykonanie uchwały odpowiedzialny jest Jan Kowalski.

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

................

Jan Kowalski

Objaśnienia

W zakresie § 1 – w pierwszej kolejności na uwagę zasługują przepisy SamGminU. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 SamGminU zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy; w szczególności zadania własne obejmują sprawy ochrony zdrowia. Z kolei w art. 18 ust. 2 pkt 15 SamGminU postanowiono, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. Znaczenie mają również przepisy „merytoryczne” związane z finansowaniem działalności leczniczej, czyli regulacje prawne DziałLeczU. Zgodnie z art. 114 ust. 1 DziałLeczU podmiot wykonujący działalność leczniczą może otrzymać środki publiczne z przeznaczeniem na:

1) realizację zadań w zakresie programów polityki zdrowotnej, programów zdrowotnych i promocji zdrowia, w tym na zakup aparatury i sprzętu medycznego oraz wykonanie innych inwestycji koniecznych do realizacji tych zadań;

2) remonty;

3) inne niż określone w pkt 1 inwestycje, w tym zakup aparatury i sprzętu medycznego;

4) realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), lub innych niż wymienione środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi na zasadach określonych w odrębnych przepisach;

5) cele określone w odrębnych przepisach oraz umowach międzynarodowych;

6) realizację programów wieloletnich;

7) pokrycie kosztów kształcenia i podnoszenia kwalifikacji osób wykonujących zawody medyczne.

Z kolei w art. 115 ust. 3 DziałLeczU postanowiono, że na realizację zadań, o których mowa w art. 114 ust. 1 pkt 1-6, podmioty wykonujące działalność leczniczą mogą uzyskać od podmiotu, o którym mowa w ust. 1 (m.in. jednostki samorządu terytorialnego), z wyjątkiem uczelni medycznej, dotację w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z zastrzeżeniem ust. 4.

Środki na dotację muszą być zabezpieczone w wydatkach budżetowych w odpowiedniej podziałce klasyfikacji budżetowej (zgodnie z KlasBudżR), natomiast w kontekście zakresu kierunkowego wydatków właściwą klasyfikacją będzie dział 851 (Ochrona zdrowia), rozdział 85111 (Szpitale ogólne) oraz paragraf 6220 (Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych innych jednostek sektora finansów publicznych).

W zakresie § 2 – za wykonanie uchwały odpowiedzialny jest organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, który władny jest zawrzeć stosowną umowę dotacji; odpowiada również za wykonanie budżetu jednostki samorządowej.

W zakresie § 3 – przedmiotowa uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, nie stosuje się vacatio legis jak w przypadku aktów prawa miejscowego ustanawianych przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego.