Uchwała w sprawie ustalenia stawki opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych

Uchwała nr XXII/2024/2023

Rady Gminy Jabłoniowa

w Jabłoniowej Górnej

z dnia 24 października 2024 r.

w sprawie ustalenia stawki opłaty za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Jabłoniowa

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40) oraz art. 16 ust. 4 i ust. 5 pkt 1 ustawy z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1343 ze zm.) Rada Gminy Jabłoniowa uchwala, co następuje:

§1

Korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Jabłoniowa jest odpłatne.

§2

Ustala się, z uwzględnieniem niedyskryminujących zasad szczegółowo określonych w uzasadnieniu do niniejszej uchwały, stawkę opłaty za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Jabłoniowa w wysokości 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłoniowa.

§4

Traci moc uchwała Nr XXI/185/2022 Rady Gminy Jabłoniowa z dnia 15 listopada 2022 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat, stanowiących dochód Gminy Jabłoniowa, za korzystanie z przystanków komunikacyjnych znajdujących się przy drogach publicznych będących własnością lub zarządzanych przez Gminę Jabłoniowa, w związku ze świadczeniem usług w zakresie regularnego przewozu osób na trasach przebiegających przez jej obszar.

§5

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Jabłoniowa Górna

Przewodniczący Rady Gminy Jabłoniowa

Uzasadnienie

W myśl art. 16 ust. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t. j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1343 ze zm.) za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych lub dworców, których właścicielem albo zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, mogą być pobierane opłaty. Stawka opłaty jest ustalana w drodze uchwały podjętej przez właściwy organ danej jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem niedyskryminujących zasad oraz uwzględnieniem maksymalnych stawek ustawowo określonych w art. 16 ust. 5 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Zgodnie z art. 16 ust. 5 pkt 1 ww. Ustawy stawka opłaty, o której mowa w ust. 4, nie może być wyższa niż 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym. W ocenie Rady Gminy Jabłoniowa, mając na uwadze uwarunkowania lokalne, ustalenie jednolitej stawki opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Jabłoniowa w jednakowej, maksymalnej wysokości dla wszystkich operatorów i przewoźników będzie gwarantować sprawiedliwe, niedyskryminujące i równe traktowanie podmiotów świadczących usługi w tym zakresie. Na podstawie przeprowadzonej przez Rady Gminy Jabłoniowa analizy, należy przyjąć, że nieuzasadnione byłoby zróżnicowanie na terenie Gminy Jabłoniowa stawki opłaty ze względu na wielkość taboru, przy pomocy którego są wykonywane usługi przewozu osób, ponieważ stopień eksploatacji infrastruktury komunikacyjnej, w szczególności przystanków komunikacyjnych jest podobny/taki sam niezależnie od tego, czy przewoźnicy używają mniejszych pojazdów czy dużych też wykonują przewóz dużymi autobusami.

Październik 2024

(szczegółowe wyjaśnienie wprowadzenia jednakowej stawki opłat dla wszystkich przewoźników)

Uzasadniając ustalenie stawki opłaty w maksymalnej wysokości organ wskazuje, że na gminy został przerzucony obowiązek utrzymania przystanków i ponoszenia związanych z tym kosztów, które corocznie wzrastają. Ustalona w takiej wysokości opłata ma na celu wyłącznie zapewnienie wpływów na pokrycie kosztów utrzymania i remontów przystanków oraz kosztów ich budowy, przebudowy i modernizacji, co przewiduje art. 16 ust. 7 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.

Październik 2024

(szczegółowe wyjaśnienie przyjęcia maksymalnej stawki opłat dla wszystkich przewoźników)

Mając na uwadze przedstawione okoliczności, zdaniem Rady Gminy Jabłoniowa ustalenie stawki opłaty w jednolitej dla wszystkich operatorów i przewoźników, maksymalnej wysokości zapewnia równe ich traktowanie oraz stanowi wypełnienie kryterium uwzględnienia przez organ stanowiący gminy przy ustalaniu stawki opłaty niedyskryminujących zasad, o którym mowa w art. 16 ust. 4 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.